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1、#388#中国药物依赖性杂志(ChinJDrugDepend)2005,14(5):388-391[理论与实践探讨]上海禁毒社会工作经验及其反思1*2范志海吕伟1(华东理工大学社会工作系,上海,200237)2(山东省枣庄市药品检验所,枣庄,277103)上海自2003年开始在禁毒领域引入社会工作开展人员招募、资格认证、职业培训、人员管理、工作的理念和方法,招聘和培训禁毒社工队伍,从而在全研究和业务指导等管理服务工作。自强社会服务总国率先进行了禁毒社会工作制度创新。所谓禁毒社社实行董事会领导下的总干事
2、负责制。会工作,即将社会工作的理念和方法应用于禁毒工1.2禁毒社工站)区县级层面作领域,由具有一定禁毒和社会工作的科学知识、方禁毒社工站属于自强社会服务总社在区县的派法和技能的社会工作者,对工作对象提供生活关心、出工作机构,其主要职责是负责对本区域内所属的戒毒康复帮助、就业指导、法律咨询服务和行为督促禁毒社工进行业务指导、绩效考核和日常管理。禁的一种工作过程。据了解,禁毒社会工作制度运行毒社工站设站长一名,工作人员若干名,并可根据工一年多来,禁毒社工已发展志愿者2888名;为近119作情况分成若干工作
3、小组。万名吸毒人员建立帮助档案;与2400余名吸毒人员1.3禁毒社工建立互信帮教关系;与社会企业、团体合作,为50名禁毒社工是指具有一定禁毒和社会工作的科学吸毒人员子女提供助学金;与大专院校合作,为100知识、方法和技能,在一定时期内,对工作对象提供余名吸毒人员子女开展假期双休日补课;提供各类生活关心、戒毒康复帮助、就业指导、法律咨询服务戒毒帮助5000多人次,在降低复吸率、预防犯罪、满和行为督促的非政府机关专业化人员。自强社会服[1]足人群基本需要等方面取得了一定成效。本文在务总社自2003年10月
4、开始招收第一批社工,至今简要介绍上海禁毒社会工作体系基础上,将初步概已招聘社工384人,预计禁毒社工规模将控制在400括和总结上海目前的禁毒社会工作经验,并就实践人左右。上海第一支禁毒社工队伍的来源比较复中的问题做进一步的讨论。在禁毒社会工作实践刚杂,可形象地称之为是/三三制0,即一部分来自社会刚起步的时候,任何一种概括总结或理论建构无疑招聘,一部分来自老公安,还有一部分来自监狱局。都是一种冒险行为。而笔者之所以敢于冒这个后两部分人在最近几年将陆续回到原单位,未来的/险0,除了有努力回应上海当前禁毒社
5、会工作实践社工将主要来自社会招聘人员,包括具有社工背景挑战的目的之外,还有为/禁毒人民战争0展示另一的大学生。条富有启发性的思路的意味。2上海禁毒社会工作模式的基本经验[2]1禁毒社会工作体系2.1政府购买服务的理念和框架1.1禁毒社团)市级层面按照/政府主导推动,社团自主运作,社会多方上海市自强社会服务总社在/政府购买服务0的参与0的总体思路,2003年11月,上海市禁毒办、上理念和框架下,上海政府在市一级层面建立了禁毒海市社区矫正办、上海市社区青少年事务办分别与社会工作社团)自强社会服务总社。自强
6、社会服务自强社会服务总社、新航社区服务总站、阳光社区青总社2003年12月22日注册登记为民办非企业单少年事务中心等3家社团签订了5政府服务采购合位,其业务主管单位为上海市禁毒委员会办公室。同6,以每个社工4万元的标准,购买社工的社区服自强社会服务总社是禁毒社会工作的运作实体,根务。在公共服务领域,政府作为直接的/生产者0往据业务主管单位设定的总体工作目标,按照所承担往效率低下、官僚主义严重,而将服务/外包0给社会的工作项目的总体要求,依照法律法规及章程自行团体来做,则能够大大提高服务的效率和服务的品
7、*通讯作者:E-mail:blshgz@yahoo.com.cn质。政府与社团之间建立起契约关系、合同关系,也Tel:(021)64253302,13391141061有利于城市管理的现代化以及政府职能的再造。作中国药物依赖性杂志(ChinJDrugDepend)2005,14(5):388-391#389#为现实的可操作的模本,香港的/政府购买服务0模主要是一种实施理论,社会工作学界意识到要在国式对上海的领导人产生了重要影响。内提升社会工作的社会地位和效用,就必须在制定2.2政府主导推动和执行社会政
8、策方面发挥影响力。基于这种认识,回顾上海禁毒社会工作制度创新过程,另外一社会工作学界利用各种机会积极/游说0制度企业条重要经验就是,禁毒社会工作是/自上而下0由政家,向他们阐明社会工作的价值和意义,并介绍他们府主导推动的结果,而不是/自下而上0由草根组织到香港等社会工作发达地区进行实地考察。理论的发育而成。说服力和实践的感召力,使以政法委领导为主体的禁毒社会工作是上海市/预防和减少犯罪工作制度企业家率先意识到社会工作对于/预防和减少[3]体系0的一个重要
