上海文化创意产业发展的战略思路与对策研究_王如忠

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1、·上海经济研究·2007年第10期上海文化创意产业发展的战略思路与对策研究王如忠(上海社会科学院创意产业研究中心200020)内容摘要:从20世纪90年代起,文化创意产在全球范围内迅速崛起,并逐步成为一些发达国家和地区最重要的战略性支柱产业。本文从上海文化创意产业发展的国际和国内背景分析出发,通过对国内部分省市文化创意产业发展规划的比较分析和研究,对未来几年上海文化创意产业发展的战略、思路进行深入思考,并提出了相应的对策和建议。关键词:上海文化创意产业!"发展战略思路中图分类号:F290文献标识码:A文章编号:1005—1309(2007)10—0076—08一、上海文化创意

2、产业发展的国际和国内背景1、国际背景(1)近几年来,不少发达国家和地区都将文化创意产业列为战略性支柱产业,并采取各种政策措施积极扶持其发展。进入20世纪90年代以后,在新的知识革命的浪潮冲击下,面对着工业化完成后产业升级的客观要求,不少发达西方国家不约而同将产业发展的重点从传统的制造业转向高附加值的知识产业,而文化创意产业则成为其中的重中之重。英国在1997年工党政府重新上台后马上成立了“创意产业特别工作小组”,首相布莱尔亲任组长,将创意产业作为国家重要产业加以重点政策支持。在短短几年内,英国的文化创意产业已经成为出口增速第一、产值规模第二的支柱产业。在美国、日本、韩国等国家

3、,近年来,各国政府对文化创意产业也都从财政、金融、出口、法律等多方面采取了相应的倾斜和扶持政策,同时,随着各国政府对文化创意产业重视程度的逐渐提高,文化创意产品已经成为各国出口产值最大、附加值最高的出口产品。文化创意产业已被公认为引领新经济发展、提升一个国家和地区国际竞争力的新兴支柱产业。(2)从全球范围来看,目前公认的国际大都市几乎无一例外地都将创意产业作为支柱产业,以此来提升城市的综合竞争力和影响力。国际大都市以其强大的影响力和辐射力在国际经济、文化活动中扮演着极其重要的角色。进入20世纪90年代以来,被人们所公认的国际大都市如伦敦、纽约、东京、巴黎等城市等都加快了产业升

4、级的步伐,特别是创意产业的发展异军突起,逐渐成为支柱产业。以伦敦为例,据2003年发表的《伦敦市长文化战略草案》介绍,伦敦文化创意产业每年创造的产值达到250～290亿英镑,从业人员达到52.5万人,文化创意产业的产值占到伦敦GDP的15%,而且成为近10年来伦敦增长最快的产业。伦敦的艺术品拍卖销售额仅次于纽约,居世界第二,伦敦集中了整个英国70%的录音室,90%的音乐商业活动,75%的电影和电视广播产业收入,85%左右的时装设计师等。从某种程度来讲,伦敦正是通过维护和强化“世界卓越的创意和文化中心”的声誉,从而进一步保持了它作为全球公认的国收稿日期:2007—08—24-7

5、6-2007年第10期·上海经济研究·际级大都市的地位。(3)进入知识经济时代以来,创新已成为推动经济和社会发展的主要动力,而创意产业则是与知识经济相适应的最重要的产业形式之一。从国际经验来看,人均GDP超过5000美元以后,经济活动的商务成本和人力成本不断提高,经济发展将主要依靠自主创新,包括科学技术的创新和商业模式的创新。创新将大大促进产业结构的进一步优化和调整,充分发挥人力资源优势,提高产业经济附加值,大幅度提升劳动生产率。目前,上海的人均GDP已经超过5000多美元,上海的现代化进程正处于由投资驱动向创新驱动阶段过渡的关键时期,处于必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战

6、略机遇期。上海市委、市政府及时推出了“科教兴市”战略,并将其提到推进上海经济社会发展主战略的高度,提出让创新理念、创新思维和创新活动贯穿于城市生产与生活的全过程,为经济社会可持续发展提供不竭的动力。因此,“创新”是“科教兴市”的核心,而所谓创新驱动阶段,实际上就是以知识产业为经济主产业的阶段,或者说是以知识创新为经济发展主动力的阶段。(4)进入21世纪以后,由于世界经济的复苏带动全球文化服务贸易的持续增长,以知识产权为核心的文化创意产品的出口已经成为美国、英国、韩国、日本等国家最重要的出口之一。与此同时,全球FDI向发展中国家的流向也出现了由制造业向服务业转移的迹象。进入20

7、世纪80年代以后,由于技术革命的推进,发达国家相继完成了产业结构调整,以金融、文化服务为主体的现代服务业在产业结构中占据了绝对的比重,并同样在全球取得了领先地位。与此相适应,近年来发达国家对发展中的直接投资也由过去的制造业为主向服务业为主转变,据《2004年世界投资报告》披露,FDI的机构已经发生更本性变化,服务业成为FDI的主要方向。1970年代初期服务业仅占全世界外国直接投资存量的1/4,1990年这一比例不到50%,而2002年已上升到约占60%。在同一时期,制造业占全世界外国直接投资存量的比例由