GILS概念、历史、结构及发展

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1、GILS概念、历史、结构及发展-25-目录一、GILS简介-2-二、GILS概念阐释-2-三、美国GILS研究的文化土壤与技术环境-3-四、美国GILS研究的动态追踪与分析-5-（一）FILS的兴起、发展及向GILS的转变(1977年-1990年)-5-（二）GILS研究的兴起、发展（1991年-1995年）-6-（三）GILS研究第二阶段的启动及纵深发展(1996年来)-7-五、GILS的结构-9-（一）GILS体系-9-（二）GILS元数据总体结构-9-六、GILS查找技术总揽-15-七、GILS应用状况-16-八、GIL

2、S系统的现状-17-（一）联邦GILS系统-17-（二）州政府GILS系统的建设情况-19-九、不同流派对GILS的评估-22-十、GILS系统的发展方向-23-十一、GILS系统对我国建立政府信息公开系统的启示-24--25-一、GILS简介GILS(theGovernmentInformationLocatorService)在不同的背景下有不同的含义，它可以指遵守GILS应用规格说明书的一个特定的记录，也可以指描述一个特定机构资源的记录的集合：它可以用于指代一种搜索服务，比如在线目录服务，也可以指提供搜索的软件及其标准协

3、议。在这里，GILS专用于指面对政府领域的政府信息定位器服务。二、GILS概念阐释概括地说，GILS(theGovernmentInformationLocatorService)是美国联邦政府所推动的资源查找系统，也是一种协调各机构信息传播，帮助人们有效地检索和利用联邦，机构各项信息的工具。1992年，美国著名GILS研究员McClure、Ryan及Moen向美国行政管理预算局(OfficeofManagementandBudget)递交了一份科研报告，对GILS给出了如下的定义：一个记录定位器系统是一个数据库，能够识别一系

4、列信息源，包括数据库、图书馆、票据交换所、印刷出版物、公告板、指南等，并且能够识别出这些信息源所拥有的信息。通常，一个记录定位器系统自身不提供具体的信息，而是为用户指明获取信息的途径。GILS也频繁地被描述为一种虚拟卡片目录或一种查找帮助器。GILS研究的元老之一Christian将GILS描述为用于危机管理以及随意信息浏览的工具之一。美国标准技术研究所(NationalInstituteofStandardsandTechnology)将GILS描述为：“服务者以及关联信息服务的收集管理，公众使用这些信息服务以查找联邦政府的

5、公共信息。”美国行政管理预算局认为GILS是“联邦政府全面信息管理和传播基础设备不可分割的部分。”美国GILS研究专家CliffordLynch认为GILS是“人类对信息资源进行聚集描述的一种方式，这些资源多数是重要、丰富而又错综复杂的，并不是简单地通过网络搜索引擎查寻到的静态的网页集合”。美国WilliamMoen概括地描述：-25-“GILS构想集中于网络技术、元数据以及标准的使用，使分散的基于机构的定位器服务检索成为可能，并通过使用标准的信息检索协议帮助用户获得政府信息资源。”科技政策办公室(theOfficeofSci

6、enceandTechnologyPolicy)的Lytle这样描述定位器：“数据与信息的集合体，它指明了获取数据与信息的途径。”美国研究人员总结GILS“是描述并定位组织内信息的一系列条目”。由上述定义可见，在GILS项目中，定位器术语被用于不同的方面，正式的文献及GILS论坛根据它使用的背景解释它的含义。比如，它可以指遵守GILS应用规格说明书的一个特定的记录，可以指描述一个特定机构资源的记录的集合，也可以指某种搜索服务，比如在线目录服务。同时，它也指提供搜索的软件及其标准协议。最后，它也被用于指专用于政府部门的政府信息定

7、位器服务。三、美国GILS研究的文化土壤与技术环境民主管理的必要特征是政务公开。1822年，JamesMadison在谈论政务公开的必要性时写到：一个大众的政府没有大众化的信息或者获取大众化信息的方式，将只不过是一场闹剧或悲剧的序言，或者两者兼之。知识永远统治着无知，一个具有独立意识的民族，一个不甘于受他人宰割的民族，就必须用知识赐予的力量武装自己。但公众怎样才能查找到所需的政务信息呢？在美国早期的历史中，政府就察觉到公众渴望广泛、深入地查阅政府相关文件，包括由公众选举而产生的国会议员日常的辩论、十年一度的人口普查报告等。为了

8、满足公众这种信息查阅的需要，政府多年来已实施了多种措施，使公众尽可能对自己的政府获得更多的了解，这些措施包括对新闻记者公开国会会议记录、建立政府会议记录保管所、投资邮政使政府文件与报纸能够被及时传送到偏远地区以及提高全国性的远程通讯网的访问率等。在漫长的岁月里，美国联邦政府顺