《石油工业建设项目经济评价方法与参数》修订建议

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1、经济评价EconomicEvaluation《石油工业建设项目经济评价方法与参数》修订建议1■林永辉摘要经济评价是投资项目可行性研究的核心内容。《石油工业建设项目经济评价方法与参数》是进行可行性研究的必要工具，但该方法与参数出版于1994年，显然与现在的经济发展形势已不相适应，需要进行修订。修订工作要遵循实用性、综合性、协调性、科学性四项原则。修订任务主要应围绕适用范围、实际应用、指标体系、参数体系、程序细则、应用表格6个方面展开。关键词投资决策可行性研究经济评价方法参数修订《石油工业建设项目经济评价方法一时期正是我国经济发展与社会变革最体制下编制的，投资决策权在政府。石与参数

2、》（以下简称《方法与参数》是为剧烈的时期，社会主义市场经济确立油企业未曾重组改制，虽然有企业自主石油投资项目可行性研究的必要工具，并进一步发展，国家投资体制经历多次地位，但大中型项目还需报国家审批。在这种情况下，《方法与参数》主要是是统一规范石油投资项目经济评价方法改革，财税核算体系不断完善，石油企为项目申请立项服务，为可批性的可行和评价口径的必要手段。广泛应用《方业经济体制发生重大变化，使得在当初性研究服务，难免不带有浓厚的计划经法与参数》，可以深化石油投资项目可曾经在投资管理中发挥重要作用的《方济色彩。行性研究深度，提高可行性研究质量，法与参数》在当前经济形势下显得不相国家

3、实施投资体制改革，对企业投从而为投资决策提供更加科学的依据。适应，主要表现在以下几个方面。资建设的项目一律不再实行审批制。政一、《方法与参数》存在的1.计划经济烙印比较明显，府仅对少数重大项目和限制类项目是否关系经济安全、影响资源环境、涉及整问题不能适应市场经济发展需要体布局等公共性问题进行核准，其他项《方法与参数》（第二版）出版于《方法与参数》是在以国家为投资目均由审批制改为登记备案制，由企业1994年7月，至今已过去了12年。这主体、由政府行使立项审批的投资管理自主决策，自担风险，并依法办理相关作者简介：林永辉，1936年生，高级经济师，1954年毕业于前中央燃料工业部西北

4、石油工业专科学校，现从事石油工程咨询工作，发表论文20余篇。1.新疆石油管理局工程咨询中心53天然气经济NaturalGasEconomy2006.3经济评价EconomicEvaluation手续。在这种新形势下，投资决策权在源环境影响和社会影响的评价，以考察3.偏重于财务评价，轻视了企业，投资风险也由企业承担，投资项投资项目对当地的资源环境、生态环投资估算目的可行性研究要引导正确的决策，规境、社会环境和经济环境的影响，大有避投资风险，将企业投资上项目转变为以此代替国民经济评价之可能。所以，《方法与参数》的核心内容是阐述企业资本运作，这就要求对《方法与参《方法与参数》的修订要

5、注意这一新形投资项目的财务评价与国民经济评价，数》进行较大的修订，以更加适应市场势的变化。但对投资项目的投资估算及相关内容缺经济发展的需要，乏阐述。5.偏重于定量分析，轻视了从投资项目的可行性研究实践来2.偏重于油气勘探开发，未定性分析看，投资项目的投资估算与财务评价是能兼顾石油中下游产业不可分的，两者同属于经济评价范畴，从《方法与参数》的评价方法阐述《方法与参数》的评价方法、评价投资估算是财务评价分析的基础，也是和评价案例介绍中可以看出，《方法与参数、评价案例等各项内容，基本上是不确定性分析特别是敏感性分析的基参数》注重了定量分析，轻视了定性分围绕石油勘探开发及管道运输业编写

6、础。投资估算的精确度与资金筹措方案析。在投资项目可行性研究实践中，强的，不但覆盖面窄，而且方法也缺少多直接影响着投资项目经济评价的精确调定量分析与定性分析相结合，定量分样化，已经不能适应石油企业发展需度。投资项目的投资额、产品销量及价析为定性分析提供素材和依据，定性分要。格、产品生产成本是构成投资项目内部析是对定量数据进行统计对比、分析研石油企业重组改制后的短暂历史时收益水平等财务指标评价分析的三大要究，对投资项目经济可行性展开论证，期内，上市企业与未上市企业，核心产素。投资估算的精确度与经济评价的精并给出结论性意见。所以，《方法与参业与存续产业都发生了重大发展与变确度共同影响

7、着投资项目可行性研究的数》要加重定性分析的内容，即定性分化，由以勘探开发为主转向重塑炼油化深度。所以，必须将投资估算及资金筹析方法的阐述和案例介绍。工，由石油石化行业为主转向多元化发措的评价方法、计算模式和计算参数纳6.偏重于不确定性分析，轻展，由国内投资为主转向国外投资，石入经济评价，在《方法与参数》修订版视了投资风险分析油工程技术服务也由国内市场为主转向中充分体现出来。国外市场拓展，中国石油正向着国际化《方法与参数》里只有投资项目不石油大集团的目标迈进，涉及的产业和4.偏重于国民经济评价