2010年申论考试总结与备考策略

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1、公务员考试2010年申论考试总结与备考策略近年来，公务员考试热持续升温，2010年中央机关及其直属机构招考录用15526人，报名人数达到144万人，最终确认走上考场的人数近百万，创历史最高。人数的增加必然带来竞争的激烈，面向未来，如何在竞争中脱颖而出，如何尽快掌握应试技巧，已成为考生不得不面对的“考经”。通过对2010年中央机关及其直属机构和2009年进行招考的28个省区市相关考试的认真梳理，系统总结国考及省考的特征，这里，有针对性地对2010年各地公务员机关招考录用考试提出了备考策略。一、2010年国考申论总结

2、中央机关及其直属机构2010年申论考试已经于2009年11月29日尘埃落定。具体而言，本次考试主要具有以下特点：（一）紧扣申论大纲，划分两类试卷正如2010年申论大纲所明确指出的“申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷”。在本次申论考试中，两类试卷无论材料本身还是题目设置均有不同，并且根据职位的不同特性测查了考生不同的能力，从而深刻体现了公务员考试的科学性和公平性。（二）紧扣社会热点，加强理论考察本次申论考试正是考察如何以科学发展观为指导“开发和

3、保护海洋”。虽然这次是两类题目，但却是同一个主题，这个主题从材料的内容上来讲，它是关于海洋污染的，如果对这个题目做一个层次划分，那么，它微观上讲是海洋污染问题，而中观层面考的是生态文明的概念。也就是考察海洋资源和生产发展、生活富裕和生态良好的协调发展的文明道路之间的关系问题。时事报告对于广大考生而言，即使平时没有接触到“开发和保护海洋”的相关材料，但只要能够认真理解科学发展观相关内容，正确把握“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的内涵、熟悉“生产发展、生活富裕、生

4、态良好”的相互关系，即可正确立意，提升理论高度。简而言之，正确理解和准确把握国家的方针政策是申论考试的一个基础。当然，如果考生对时事有所关心，具有一定政治敏锐度的话，不难看出“生态文明”一直是最近的热点：2010年是“十一五”的最后一年，节能减排已经与地方官员的“乌纱帽”相挂钩；“低碳经济”、“循环经济”、“节能减排”、“蓝色经济”等与生态文明有关的词汇几乎每天都会出现在相关新闻中。这再一次表明：考生一定要关心社会热点，关注领导人的重要活动。进一步对历年真题进行分析和总结，不难看出，2010年与2008年的申论考

5、试都要求考生正确理解“生态文明”的含义，意识到国家在发展经济的同时，应正确处理“生产”、“生活”、“生态”的关系。但与2010年相比，在2008年的申论考试中，胡总书记《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》中关于“生态文明”的内容作为“参考文献”给了考生。但2010年申论材料中则省略掉相关表述，这也从侧面反映出国考对考生理论水平的要求在不断提高。（三）测查不同能力，体现岗位特色2010年申论考试大纲规定，“省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能

6、力、文字表达能力”、“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力”。不难看出，两者最大的差别在于：省级以上综合管理类的申论试卷侧重考察考生综合分析能力，要求考生能够“对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价”。具体而言，此次综合管理类申论考试有两道题目都侧重考察了考生综合分析能力，分别是第二题：“请结合给定资料中的具时事报告体事例，谈谈你对‘海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而

7、栗的毁灭绝非仅此而已！’这句话的理解”和第三题：“依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。”公务员考试市（地）行政执法类的申论则侧重于考察考生贯彻执行能力。所谓“贯彻执行”是要求“能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务”。之所以加强对考生“贯彻执行”能力的考察，是因为申论考试是一种“模拟现实工作”的考试，是希望通过本科目考试选拔出适合各类公务员职务的考生。而市（地）以下行政执法和综合管理类的考生之后的工作更多的是让法律政策精神、上级政府意图准确地和本

8、地区本部门的工作结合起来，因此贯彻执行能力在此类职位中被强调得更多。反映到题目上是第三题：“A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。”材料中给出的A市《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，便是考生需要正确理解的上级精神，考生要做的是站在政府相关宣传人员的角度，通过宣传活动让民众、企业更好地参与到近海