生态环境影响评估指南

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1、生态环境影响评价技术工作评估要点建设项目环评大纲和环境影响报告书是两份主要的文件，集中体现环境工作的水平，也是评估的主要对象。建设项目环评的技术评估内容繁杂、范围广泛，很难罗列全面。下面所列仅是生态环境影响评价中主要评估内容之摘要表述，不是环评大纲或报告书的全面评估。1.工程概况环评要求：工程概况清楚。评估要点：（1）全部工程组成：主体工程、配套工程、辅助工程、公用工程、连带工程；（2）包括工程全过程活动：勘探设计期、施工建设期、营运期、退役期；（3）包括全部工程活动方式：施工方式、运行方式、管理方式；（4）主要工程（点、段）清楚：点位

2、、规模、组成、建设方式等。2.环境概况环评要求：环境概况清楚。评价要点：（1）自然环境基本状况明确，极端自然环境条件清楚；（2）生态系统类型、基本组成和分布清楚；（3）区域自然资源及利用情况基本清楚；（4）区域主要生态环境问题清楚，尤其主要自然灾害清楚；（5）敏感目标或主要保护目标明确；（6）地域特点鲜明。3.内容全面性环评要求：内容全面。评估要点：（1）所有影响因素活动（开发建设活动）的时、空和内容纳入分析；（2）所有影响受体（生态系统与因子、资源、敏感目标）纳入分析；（3）所有影响（直接的、间接的）都纳入分析；（4）包含全过程；从前

3、期工作追述，至后期生态监测与管理。4.评价范围环评要求：评价范围确定合理。评估要点：（1）必须包括全部影响因子（建设项目的全部时空范围）；（2）必须包含全部影响受体和阐明生态过程；（3）包括全过程的影响范围；（4）包括所有影响：直接的、间接的；（5）防止过大（讲远不讲近）或过小（只限征地范围）。5.评价等级评价要求：根据评价工作复杂程度，确定合理的评价工作等级。评估要点：（1）范围大小：按直接影响和间接影响考察影响范围；（2）影响性质：按生态环境功能可否恢复考察影响可逆与否，不可逆的影响应取高级别评价；考察是否累积性影响，若是，亦应详细

4、评价；（3）环境敏感性：影响到敏感保护目标，要提升评价等级；（4）影响程度：生态系统重要性受影响人群多少，环境经济损失，资源影响大小。6.重点内容评价要求：突出重点，阐明主要环境影响。评估要点：（1）敏感保护目标：识别明确、现状清楚、影响明确、措施到位；（2）主要工程：分布点位（段）明确，规模及运作方式明确，影响作用和环保措施明确；（3）环评工作要求重点得到体现7.与规划关系的论证与评估环评要求：根据规划开展环评，论证与规划的协调关系。评估要点：（1）分辨规划类别，明确应遵守的与应阐明的；（2）考察规划调查是否全面，特别应包括所有有关生

5、态保护的规划；（3）判别与规划协调：是否符合城市或区域总体发展目标，是否符合规划区环境功能，是否影响重要的规划保护目标，是否导致规划修改或区域可持续发展；（4）项目自身目标的可达性及是否可持续发展；（5）上述问题是否阐述清楚。8.选址选线环境合理性环评要求：进行选址选线环境合理性（可行性）论证。评估要点：（1）与规划协调：符合规划目标、符合功能区划（或功能不降低）；（2）景观影响：不置于敏感景观点，不影响重要要景观，不影响风景名胜区；（3）资源影响：不影响重要资源或造成重大的资源损失；（4）安全性：不置于环境风险大的点、段（位）上或不造

6、成自然灾害；（5）敏感目标：不影响法定的或科学评价认定的重要保护目标；（6）生态影响：不造成重要生态系统不可修复的损失：不造成物种和重要栖息地损失；（7）生态环境功能：不造成不可逆的（不可恢复的）生态功能损失；（8）战略性：不造成不良战略性影响。9.“三场”环境合理性环评要求：进行“三场”（取土场、弃渣场、采石场）设置的环境合理性论证。评估要点：（1）是否影响重要资源，应不破坏基本农田、特产地等；（2）是否置于敏感景观点：视频高处、视角大处、景观节点、特色景观；（3）是否置于环境风险地段；勿置于崩塌、滑坡、泥石流处，勿置于洪道、风道等环

7、境不稳定处；（4）是否影响环境敏感目标：不要影响敏感目标；（5）是否易于恢复利用：景观恢复、植被恢复、土地恢复利用等；（6）运输通道是否穿越不宜穿越地区，如城区、集中居民区、学校等。10.生态环境影响评价因子选择评价要求：评价因子选择正确。评估要点：（1）不同类型的生态系统，应选择不同的评价因子和方法；（2）不同生态层次的评价，应选择相应的评价因子；（3）生态资源影响评价，采用资源部门的评价方法和评价指标；（4）生态环境问题的评价，采用相应管理部门的部颁规范；（5）敏感目标的评价、按性质、规划目标、功能分区等确定评价因子；（6）生态环境

8、功能评价，按相关内容选择评价因子，按经济评价指标进行价值衡量；（7）评价因子的选择随评价方法而异，评估基准亦因之不同。11.生态环境影响评价方法选择评价要求：选择正确的评价方法。评估要点：（1）针对评价对象