XX省脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查操作手册

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1、XX省脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查操作手册XX省脱贫攻坚领导小组办公室2019年8月目录第一部分：XX省脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查操作办法第二部分：问题整改落实专项督查巡查干部访谈对象及主要内容第三部分：问题整改落实专项督查巡查入户调查问卷第四部分：问题整改落实专项督查巡查定性定量分析统计表第五部分：问题整改落实专项督查巡查定性定量分析统计表填写说明第六部分：问题整改落实专项督查巡查问题清单（模板）第七部分：问题整改落实专项督查巡查报告提纲（模板）第八部分：问题整改落实专项督查巡查需提供资料清单第九部分：问题整改落实

2、专项督查巡查县（市、区）名单第十部分：问题整改落实专项督查巡查纪律要求第一部分：XX省脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查操作办法-21-XX省脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查操作办法为做好2019年度脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查工作，制定本办法。一、督查巡查主要内容（一）“三个落实”情况1.责任落实。党委政府主体责任：重点核查“市、县、乡”党委和政府落实上级脱贫攻坚政策部署、推动本地区脱贫攻坚工作情况。主要包括：研究部署脱贫攻坚工作情况；制定完善脱贫攻坚政策措施情况；制定年度目标任务情况；组织推进脱贫攻坚工作情况，半年工作进

3、度及效果；落实专题研究脱贫工作、各级书记遍访贫困对象等脱贫攻坚工作机制运行情况；开展扶贫干部培训和致富带头人培育、关爱激励和提拔使用工作出色扶贫干部等干部队伍培养锻炼情况；保持政策相对稳定和巩固提升脱贫成果等脱贫退出后后续帮扶情况。市县行业部门专项责任：主要核查与“两不愁三保障”相关的行业部门专题研究部署本行业脱贫攻坚政策落实和年度工作目标任务推进情况；推动落实行业扶贫政策和组织实施行业扶贫情况。驻村帮扶及乡村落实责任：主要核查驻村第一书记、工作队和乡村宣传贯彻上级-21-脱贫攻坚方针政策、决策部署、工作措施情况；指导并开展精

4、准帮扶、精准退出、巩固脱贫成果和结对帮扶等工作情况；推动行业和专项扶贫政策措施落实到村到户；解决“两不愁三保障”突出问题和反馈发现问题的整改落实等情况；推动扶贫产业和村级集体经济发展情况。2.政策落实。围绕“两不愁三保障”，聚焦攻坚重点。一是饮水安全保障政策。主要核查供水保障情况、水质安全情况和用水方便程度。二是住房安全保障政策。主要包括年度危房改造任务完成进展情况；建档立卡贫困户住房安全性评定和疑似危房鉴定的落实情况；危房改造面积控制、补助发放和自筹负担等政策规定落实情况；危房改造质量达标情况，是否做到“住人无危房、危房不住

5、人”（含日常使用的厨房和厕所）。三是健康扶贫政策。主要核查贫困人口参加城乡居民基本医疗保险情况；大病保险和医疗救助等政策落实情况，特别是基本医疗保险和大病保险支付后，自负费用仍有困难贫困患者的医疗救助和其他保障政策帮扶落实情况，控制因病返贫的情况；“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算机制落实情况；村卫生室建设，村医配备等情况。重点核查健康扶贫政策所谓“全覆盖”情况下的不落实、落实不到位和政策不好用、不会用的问题。四是教育扶贫政策。主要核查义务教育阶段贫困家庭学生控辍保学情况；义务教育阶段贫困家庭学生教育扶持措施落实等情况。五是

6、综合保障政策。主要核查-21-符合条件的贫困家庭享受最低生活保障落实情况，重点是为完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障的情况；农村特困人员临时救助政策落实情况；贫困家庭老人基本养老保险政策落实情况；贫困家庭残疾人扶持措施落实情况，重点是困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、救助供养落实情况。3.工作落实。对照年度工作计划和部署情况，一是产业扶贫措施。主要核查：当地是否把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收和巩固脱贫成果、防止大面积返贫的关键举措来抓；因地制宜扶持贫困村和贫困户发展扶贫产业情况

7、，查看产业项目是否具有针对性、可行性，是否存在大水漫灌、“一股了之”、“一分了之”等现象；培育贫困村农业产业新型经营主体和推动贫困户发展及参与经营情况，新型经营主体带贫益贫机制建设和完善情况；精准实施资产收益扶贫情况，查看是否真正惠及特殊困难建档立卡户。产业扶贫政策和措施落实对建档立卡户本年度带来的实际收益（预收益）情况。二是就业扶贫措施。对照培训方案，主要核查组织实施就业技能培训情况，培训的精准性、针对性、有效性，查看培训后是否跟踪问效；劳务输出组织服务落实情况，查看涉及贫困劳动力信息管理、劳务输出供需精准对接等方面情况；适

8、度开发就业公益性岗位情况，查看是否落实有关要求并-21-真正惠及贫困劳动力，是否有利用公益岗位“变相发钱”的情况；发展扶贫车间情况，主要核查扶贫车间管理运行和带贫效果情况；就业政策和措施落实对建档立卡户本年度带来的实际收益（预收益）情况。三是易地扶贫搬迁工作。主要核查：年度易