宜兴市城市房屋拆迁社会稳定风险评估暂行办法

《宜兴市城市房屋拆迁社会稳定风险评估暂行办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、宜兴市城市房屋拆迁社会稳定风险评估暂行办法第一章总则第一条 为加强对房屋拆迁社会稳定风险控制，落实房屋拆迁社会稳定风险评估责任，做好社会稳定风险评估工作，根据《无锡市城市房屋拆迁社会稳定风险评估暂行办法》及宜兴市维护社会稳定工作领导小组《关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》通知的要求，结合本市城市房屋拆迁实际，制定本办法。第二条 本市城市房屋拆迁的重大政策出台前和拆迁项目实施前都应当开展社会稳定风险评估。第三条 城市房屋拆迁社会稳定风险评估应坚持以人为本，科学发展，民主法制的原则。第四条 市建设局负责市城市房屋拆迁等重大政策的

2、社会稳定风险评估工作，由市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）具体负责实施。城市房屋拆迁项目的社会稳定风险评估由项目拆迁人和委托的拆迁实施单位共同负责实施。第二章拆迁重大政策社会稳定风险评估第五条 市建设局成立相应的社会稳定风险评估工作领导小组，指导、协调、督促房屋拆迁重大政策的社会稳定风险评估工作。第六条 关系到广大被拆迁人利益的城市房屋拆迁重大政策，在出台前由市拆迁办组织实施社会稳定风险评估并提出报告，并将政策草案和社会稳定风险评估报告报市人民政府。第七条 城市房屋拆迁重大政策社会稳定风险评估的主要内容：（一）拆迁政策是否符

3、合上位法和相关法律法规要求，是否符合党和国家的方针、政策。（二）拆迁政策是否落实了科学发展观的要求，是否符合经济发展的总体水平。（三）拆迁政策能否为大多数群众接受，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，体现了公平原则。（四）拆迁政策是否对政策出台前的拆迁项目产生重大影响，是否会引发较大的社会不稳定事件等。第八条 拆迁重大政策社会稳定风险评估的程序：（一）进行风险评估准备，制定评估方案，并向市建设局维护稳定工作领导小组办公室备案。（二）将重大拆迁政策草案通过相关媒体、网络等形式进行公告或公示，让广大群众充分了解新政策的内容。（三）分别

4、采取座谈会、问卷调查、名义测评等形式，广泛征求各有关部门，拆迁有关单位，拆迁当事人和社会各界的意见及建议。（四）依据有关法规组织相关群众代表、专家、人大代表、政协委员等对拆迁重大政策征求意见或论证，评审政策的可行性，科学性和社会风险因素。（五）综合各方意见，对拆迁重大政策进行科学的预测分析和论证研究，特别对实施拆迁政策可能引发的矛盾冲突做出评估评测，并制定相应的防范，应急预案，最后作出总体评估结论，提出意见和建议，形成专项评估报告，报市维护社会稳定工作领导小组备案。第九条 拆迁重大政策社会稳定风险评估报告的主要内容包括：（一）拆迁

5、政策的基本情况及其必要性、合理性、合法性。（二）对拆迁政策出台的时机及社会影响进行预测分析和论证研究。（三）对拆迁政策出台可能引发的矛盾做出评估预测，并制定相对措施。（四）群众的反应、有关部门的意见和专家的意见。（五）结论。第十条 市建设局社会稳定风险评估工作领导小组应全程跟踪拆迁重大政策社会稳定风险评估的组织实施过程，严格审核报告，做出同意实施，暂缓实施，暂不实施的审查建议，并报市维护稳定工作领导小组办公室备案。第十一条 对已经评估、审核，付诸实施拆迁重大政策，市拆迁办要实施全程稳控并做好后续跟踪，及时发现和化解实施过程中遇到的

6、矛盾和问题，完善相应的措施，并将有关稳控情况形成报告，报市建设局维护社会稳定工作领导小组备案。对于特别重大的稳控情况报告，还需报市维护社会稳定工作领导小组备案。第三章拆迁项目社会稳定风险评估第十二条 拆迁人（建设单位）和受委托的拆迁实施单位在拆迁项目实施前要对拆迁项目的社会稳定风险进行评估。评估后形成专项报告，经项目所在地镇、街道、园区维护社会稳定工作领导小组办公室（以下简称镇维稳办）审核后，报同级党委、政府研究决定。由市维护社会稳定工作领导小组办公室（以下简称市维稳办）备案，同时出具拆迁项目社会稳定风险评估的备案证明。第十三条 

7、拆迁人（建设单位）和受委托的拆迁实施单位，开展拆迁项目社会稳定风险评估工作，应当主动接受镇维稳办和市维稳办的协调、督促、检查与考核。第十四条 拆迁项目社会稳定风险评估的主要内容：（一）拆迁项目的实施是否符合有关法律、法规、政策要求，申请房屋拆迁许可证的法定文件是否齐全、真实有效：①建设项目批准文件②建设用地规划许可证③土地使用权批准文件。（二）拆迁项目实施前的准备工作是否充分：①规划范围内已调查摸底，并形成汇总表；②拆迁计划和方案是否已制定，拆迁补偿标准是否符合房地产市场行情和相关补偿安置政策规定③补偿资金、安置房源是否落实到位④

8、对困难户的综合保障条件是否具备。（三）拆迁项目的实施是否会引起拆迁范围内和周边居民的严重不满，计划拆迁补偿安置标准是否与同类地区的其它项目存在明显的不公平。（四）拆除施工安全文明防护措施是否完备。拆除施工是否有障碍和安全风险隐患，是否对周边环境产生