第一章教学评估概说

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1、中国政法大学本科教学工作评建创优知识手册第一章教学评估概说（一）评估工作演进我国普通高等学校本科教学评估主要经历了试点、并行、整合三个阶段。1.试点阶段1985年，原国家教委颁布了《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知》，一些省市开始启动高校办学水平、专业、课程的评估试点工作。1990年，原国家教委颁布了《普通高等学校教育评估暂行规定》，就高教评估性质、目的、任务、指导思想、基本形式等作了明确规定，这是中国第一部关于高等教育评估的法规。2.合格评估、优秀评估和随机性水平评估并行阶段1994年初，原国

2、家教委开始有计划、有组织地实施对普通高等学校的本科教学工作水平的评估。本阶段教学评估的特征是区分高校类型，分三套方案进行合格评估、优秀评估和随机性水平评估。这三套方案分别适用于三类高校，并行不悖。合格评估始于1994年，这种方式用于1976年以后新建的、本科教育历史较短的、基础比较薄弱的学校，目的是使这类学校能够达到国家规定的基本的办学水平和质量标准，并帮助这类学校进一步明确办学指导思想、加强教学基本建设、提高教学管理水平。被评学校由原国家教委指定。优秀评估始于1996年，主要用于100所左右本科教育历史较

3、长、基础较好、工作水平较高的学校，主要目的是促进这类学校深化改革和办出特色。被评学校由原国家教委根据学校申请确定。随机性水平评估开始于1999年，主要是针对介于上述两类学校之间的普通院校。被评学校由教育部随机抽取。总之，这三套评估方案的价值目标是不一样的。合格评估主要是对最基本的教学条件进行评估，优秀评估主要是评学校的水平、评学校的质量，随机性评估价值目标介于两者之间。78中国政法大学本科教学工作评建创优知识手册3.整合阶段：统一方案，全面评估2002年6月，教育部决定将上述三种形式的评估整合为一种，即“普

4、通高等学校本科教学工作水平评估”。并于2002年6月10日发布教高司函[2002]152号文件，将整合后的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》（以下简称《方案》）印发全国。新《方案》以合格评估、优秀评估和随机性水平评估方案为参考，以2001年随机性水平评估方案的调整意见为基础，修改制定出了统一的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》，适用于各类普通高等本科院校。评估结论分为：优秀、良好、合格、不合格四种。2003年，教育部在《2003—2007年教育振兴行动计划》中明确提出实行“五年一

5、轮”的普通高等学校教学工作水平评估制度。2004年教育部又根据评估实践对方案进行了修订，于2004年8月12日发布教高厅[2004]21号文件，印发现行的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》。2004年8月教育部正式设立高等教育教学评估中心，全面启动五年一轮的教学评估工作。教育部高等教育教学评估中心的成立，标志着中国高等教育的教学评估工作开始进入规范化、科学化、制度化和专业化的发展阶段。（二）评估工作背景改革开放以来，我国的高等教育进行了一系列富有成效的改革。高等教育事业不断发展，规模不断扩大，

6、结构不断优化，效益不断提高，质量也不断提升，取得了举世瞩目的巨大成就。在实现快速发展的同时，高等教育也暴露出一些深层问题，面临着严峻的挑战。教育教学理念亟待创新，教育管理体制、教育管理方法、办学模式等等的改革都需要不断深化。在诸多问题中，人民群众不断增长的教育需求与优质教育资源供给不足的矛盾比较突出，是现阶段高等教育存在的基本的矛盾， 提高教学质量显得尤为必要和迫切。78中国政法大学本科教学工作评建创优知识手册教学评估正是国家教育行政主管部门转变政府职能，进一步加强对高等学校教学工作的宏观管理与指导，促使各

7、级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作，促进学校自觉地贯彻执行国家的教育方针，按照教育规律进一步明确办学指导思想，改善办学条件，加强教学基本建设，强化教学管理，深化教学改革，全面提高教学质量和办学效益而推出的重大制度举措。1985年，原国家教委颁布《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知》。1990年，原国家教委颁布《普通高等学校教育评估暂行规定》，对高教评估的性质、目的、任务、指导思想、基本形式等作了明确规定。1993年2月13日中共中央、国务院发布了《中国教育改革和发展纲要》，《纲要》提出要建

8、立各级各类教育的质量标准和评估指标体系。1994年7月3日，国务院出台《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》，《意见》提出要研究制定各级各类学校的基本办学条件标准和质量标准，建立和完善教育监测评估和督导制度，组织对各类学校教育质量的检查和评估等，对学校进行宏观管理。《中华人民共和国教育法》第二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。《中华人民共和国高等教育法》第四十四条规定：“