政府绩效评估工作方案

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1、2006年度三明市政府组成部门及县（市、区）政府绩效评估工作方案根据省机关效能建设领导小组《关于开展2006年度政府及其部门绩效评估的工作方案》的通知（闽效综[2006]4号）和2006年全省政府及其部门绩效评估工作会议精神，结合2005年我市开展政府绩效评估的经验和我市的实际，制定本工作方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起这个主题，全面落实省委、省政府的重大决策和各项工作部署，突出工作实绩，加强实效检验，促进各级各部门转变发展观念，创新发展模式，优化

2、发展环境，提高发展质量，推进我市经济、政治、文化和社会全面协调发展。二、组织领导在市委、市政府领导下，由2005年既已成立的市绩效评估工作领导小组专门负责全市的绩效评估工作的组织、协调和督促。市绩效评估工作领导小组由同志任组长，任常务副组长，市绩效评估工作小组下设办公室（以下简称为市绩效办），具体负责绩效评估的日常工作。办公室主任由同志兼任，副主任分管领导担任，办公室工作人员从市统计局、市人事局、市发改委、市委编办、市效能办各抽调1名组成。市直各单位和各县（市、区）政府都要成立相应的绩效评估工作机构，行政主要领导负总责，办公室牵头，人事

3、、机关党委、监察、统计、效能等相关部门配合，明确专人负责，以加强对绩效评估工作的组织领导和具体实施。三、评估范围2005年市绩效办在市国土资源局、市建设局、市发改委和永安市开展了绩效评估试点工作。在此基础上，经研究决定：2006年在市政府各组成部门和各县（市、区）全面推行政府绩效评估，并6选择永安市大湖镇、三元区岩前镇开展乡镇绩效评估试点。对乡镇政府的绩效评估试点工作由永安市和三元区自行组织，其他县（市、区）可视情况组织对乡镇政府的绩效进行评估。各县(市、区)在做好迎接上级绩效评估的同时，要自行组织本级政府组成部门的绩效评估工作。四、评

4、估内容根据省机关效能建设领导小组《关于开展2006年度政府及其部门绩效评估的工作方案》的通知（闽效综[2006]4号）要求，今年政府及其部门绩效评估的主要内容，总体上按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》（闽委办[2004]52号）中确定的四个方面的内容来把握，即：贯彻落实省市委、省市政府重大决策部署的情况、本年度工作任务的完成情况、维护群众切身利益的情况、政府及其部门自身建设的情况。上述绩效评估内容，通过绩效评估考核指标和公众评议项目的设定来具体体现。（详细内容见附表1）。五、评估方法绩效评估采用指标考

5、核、公众评议、察访核验三种方法进行。（一）指标考核方法。今年政府及其部门绩效评估的指标考核内容，按其职能职责分别设置。指标体系突出反映科学发展观的要求。1、市政府组成部门绩效评估指标，由业务工作实绩和行政能力建设两在部分组成。业务工作实绩主要反映部门贯彻落实省委、省政府和市委、市政府重大决策部署、完成年度工作任务、服务发展、服务基层、服务群众的实际工作成效，以及完成各自绩效评估工作的情况。除“完成绩效评估工作的情况”的一、二级指标由市绩效办制定外，其余具体指标由各单位根据部门职能职责及年度工作任务自行设定，报市绩效办审核。行政能力建设设

6、科学民主行政、依法行政、高效行政、廉洁行政四个方面的指标，由市绩效办统一设定。（详见附表一）6政府组成部门的指标考核采取部门自我评估和组织联合评估两种办法进行。指标考核分为100分，其中自我评估20分，联合评估80分。2、县（市、区）政府绩效评估指标：设置“可持续发展”、“现代化进程”、“和谐社会构建”、“依法行政”“廉政勤政建设”等五个一级指标，设二级指标个（详见附表1）。对各县（市、区）政府绩效评估的指标考核按照当年发展水平、参照历史状况、考虑对全市的贡献三方面的因素进行综合评估。评估以综合指数与综合分数体现。综合指数反映各县（市、

7、区）的进步程度，按照“本县（市、区）自己与自己比”和“本县（市、区）与全市各县（市、区）平均发展水平比”分别占60%和40%进行合成。综合分数用功效系数法计算。对县（市、区）政府绩效评估指标的考核由市统计局牵头，市直各相关行政部门配合。3、为鼓励工作创新，对工作经验被市厅级以上主管部门以文件形式予以总结推广和表彰的被评估单位的指标考核，予以加分，每项加1分，累计加分最高为3分。（二）公众评议。围绕绩效评估内容，针对社会不同群体，设制不同的公众测评表和问卷调查表，用抽样调查的办法进行调查测评和统计分析，反映社会各界对一个地方管理层的能力水

8、平，履职状况等的真实评价。我市今年对县（市、区）政府的绩效评估公众评议委托市统计局城调队具体实施。参加公众评议的人员为人大代表、政协委员、企业经营者、城镇居民户、农村居民户。针对不同群体设置不同的公众测评表