港口生产制度——港航第三组

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1、港口安全制度管理中国人民共和国安全生产法港航101第三小组2012.9主讲人：黎欣怡前言案例分析解决对策目录前言解决对策小事酿悲剧前言我国经济随着改革开放快速发展，而法律法规却是在缓慢的发展。人们在生产过程中发生各种各样的事故，得不到很好的安全保护。2012年2月，某公司所属的115号驳船在码头装油完毕后，港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见，而且在此过程中，拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位，徐某二人也未主动询问，

2、便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后，拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩，徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退，钢缆绷紧，徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间，致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定，属于三级伤残。案例分析解决对策目录案例分析解决对策前言前言第五届全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛分析一这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。第五届全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛分析二明显违背了《中国人民共和国安全生产法》的第21条及第36条的规定中国人民共和国

3、安全生产法21条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。中国人民共和国安全生产法36条生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第五届全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛分析三本案中，由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训，导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下，作业人员违反安全操作规程进行作业，从而造成此次生产安全事故。因此，本案中，港务局应对事故

4、承担主要责任。同时，有关作业人员由于违章作业，对此次事故的发生负有直接责任。在近年来，国家陆续的出台相关的法律法律填补国内的法律空洞，逐渐在完善法律体系，让企业与生产者都有法可依，有条文参照。从而让生产者得到相关的保障。而《中国人民共和国安全生产法》——是我国《安全生产》法规的第一部综合基本法律。它的颁布实施是我国《安全生产》工作中的一件大事，是我国社会经济和政治生活中的一个大事，也是我国社会主义法制建设的一项重要成果，更是全国亿万从事生产经营活动的劳动者的福音。小结颁布《安全生产法》前颁布《安全生产法》后人身安全法制建设企业建设阻

5、碍促进企业建设法制建设人身安全《安全生产法》颁布前后的影响保障、完善、加强解决对策目录前言案例分析解决对策第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第三章从业人员的权利和义务第七章附则第二章生产经营单位的安全生产保障第六章法律责任第四章保障安全生产的监督管理第一章总则第十六条《2》生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第五十五条《4》负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其

6、指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。第七十八条《6》负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分第四十六条《3》从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒

7、险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第十七条《2》生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）及时、如实报告生产安全事故。第七十一条《5》负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。第九十二条《6》有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责

8、的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。港航第三组小组成员：--黎欣怡--柯墉兵--洪浩鑫--温家良--张文广--李华生谢谢！再见！