联邦采购条例

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1、联邦采购条例FAR涉密相关分析第39部分信息技术相关采购13364008黄恒毅第一部分FAR综述以及本章主要内容介绍A．FAR综述在构建政府采购制度过程中，美国非常注重通过健全的法律法规来规范和约束各级政府的采购行为。美国涉及政府采购的法律法规非常广泛，在宪法的基础上，国会、联邦行政部门和司法系统，在各自的职权范围内制定了大量的政府采购法律、法规和程序，从不同的角度对涉及政府采购的部分进行了规范和指引。FAR，全称为联邦采购条例，对美国联邦政府的采购进行了详细而全面的规定，成为了美国联邦政府采购时所遵循的主要法

2、案。B．本部分主要内容本部分为联邦采购条例的Part39，ACQUISITIONOFINFORMATIONTECHNOLOGY即信息技术相关采购。本部分对与信息技术有关的采购内容进行了详细的分析，包括其适用范围，概念定义、政策、风险管理、隐私、合同条款等常规内容，以及Exception部分及非常规部分，主要涉及与国家安全系统相关以及一些其他的非常规的信息技术采购。与其他章节联系较多。第二部分本章目录39.000范围。39.001适用范围。39.002定义。39.1一般部分39.101政策。39.102风险的管理

3、。39.103模块化的收缩。39.104信息技术服务。39.105隐私。39.1062000年合规。39.107合同条款。39.2电子和信息技术部分39.201范围39.202定义。39.203适用范围。39.204非常规部分。第三部分本章涉及秘密或是国家安全的条目A.国家安全系统的定义(nationalsecuritysystem)“Nationalsecuritysystem”meansanytelecommunicationsorinformationsystemoperatedbytheUnitedSt

4、atesGovernment,thefunction,operation,oruseofwhich—(1)Involvesintelligenceactivities;(2)Involvescryptologicactivitiesrelatedtonationalsecurity;(3)Involvescommandandcontrolofmilitaryforces;(4)Involvesequipmentthatisanintegralpartofaweaponorweaponssystem;or(5)I

5、scriticaltothedirectfulfillmentofmilitaryorintelligencemissions.Thisdoesnotincludeasystemthatistobeusedforroutineadministrativeandbusinessapplications,suchaspayroll,finance,logistics,andpersonnelmanagement国家安全系统，是指任何通讯或信息系统由美国政府的功能,操作,或使用(1)涉及智力活动;(2)涉及到密码逻辑

6、与国家有关的活动安全(3)涉及到军队的指挥和控制;(4)涉及的设备是一个不可分割的一部分武器和武器系统;或(5)是至关重要的直接实现军事或情报任务。其中不包括一个用于日常行政和业务应用程，如工资、财务、物流、人事管理的系统。B.非涉密信息技术相关采购的不合格项公开要求（取自39.203适用范围中）(1)Whenacquiringcommercialitems,anagencymustcomplywiththoseaccessibilitystandardsthatcanbemetwithsuppliesorse

7、rvicesthatareavailableinthecommercialmarketplaceintimetomeettheagency’sdeliveryrequirements.(2)Therequiringofficialmustdocumentinwritingthenonavailability,includingadescriptionofmarketresearchperformedandwhichstandardscannotbemet,andprovidedocumentationtothe

8、contractingofficerforinclusioninthecontractfile.一部分的合同可能包括不合格项，然而，任何任务或交付订单发布违规项目必须的满足一个适用的。(1)当收购商业项目,代理必须遵守那些可以会见的可访问性标准供应或服务在商业市场上可用的时间来满足该机构的交付需求。(2)要求官员必须编写文档《Nonavailability》，包括市场研究的描述执行标准