排放污染物实行超标收费和罚款暂行办法

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1、天津市对排放污染物实行超标收费和罚款暂行办法【颁布单位】天津市人大常委会【发文字号】【颁布时间】1981-03-04【生效时间】1981-04-01【时效性】　　第一条　根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》的有关规定，制定本办法。　　第二条　凡在天津市管辖区域内的企业、事业、机关、部队等单位和个人，都必须遵守国家或地方颁布的排放污染物的有关标准和规定，超过标准或违反规定的，一律按本办法实行收费和罚款。　　第三条　排放污染物的单位，必须按照“谁污染谁治理”的原则积极治理，不得认为缴纳超标排污费即取得污染环境的权利。由于超标排

2、污而对人民健康、生命或公私财产造成严重损害的，加害者应负赔偿责任，以至刑事责任。　　第四条　超标排污的收费标准和计算方法如下：　　（一）污水：以污水的类别、排放去向和污水浓度超过相应的排放标准的倍数确定收费标准（见附表一、二）。　　测定污水浓度的采样地点依照附表一的规定执行。　　污水中同时含有多种污染物时，按各种污染物超标情况分别计算，合计收费。　　（二）烟尘：各种锅炉、窑炉、营业炉灶等，排烟黑度超过林格曼图一级的，或者排尘浓度超过每立方米二百毫克的，区别有无消烟除尘装置，按耗用燃料总量计算收费（收费标准见附表三、四）。　　（

3、三）粉尘：发电、炼钢及其他金属、水泥、玻璃纤维、石棉等生产过程中散播到大气中的粉尘，凡超过标准的，按其超标重量计算收费（收费标准见附表五）。　　（四）废气：凡排放各种有害气体超过国家或地方规定标准的，依超标重量或体积计算收费。同一排出口含有多种有害气体时，按其中收费额最高的一种计算收费（收费标准见附表六）。　　（五）废渣：凡无有效防治污染设施的，视其危害程度，按新产生的原积存的废渣量分别收费（收费标准见附表七）。　　第五条　排放污染物的浓度和数量，依照国务院环境保护领导小组办公室颁发的《环境监测标准分析方法（试行）》和本市有关

4、规定，由排污单位自行测定，连同物料平衡计算数据，报所在区、县环境保护局（办）核定；没有能力自行监测的单位，可委托区、县环境保护监测站测定。缴费单位与区、县环境保护局（办）对监测数据发生异议时，以市环境保护监测站或其委托的部门测定的数据为准。　　第六条　凡具备治理条件的，应令其限期治理。逾期仍不治理的，按收费标准逐年增加百分之五十征收超标排污费。限期治理的决定权，大厂属市环境保护局，其它属区、县环境保护局（办）。　　治理后污染程度减轻或达到规定标准的，由排污单位提出申请，经区、县环境保护局（办）验证属实，从申请之日的下月起减少或

5、停止收费。上述收费一律按月缴纳。　　第七条　凡有下列情况之一的，处以罚款：　　（一）因管理不善或工作人员失职，造成污染事故的；　　（二）不按国家规定的排放方式排放污染物的；　　（三）没有防治污染措施，将产品扩散或下放到街道、学校、农场、社队企业生产，转嫁污染的；　　（四）有治理设施搁置不用或因维修不善失效以及擅自拆除，造成污染的；　　（五）隐瞒或伪造排污数量、监测数据的；　　（六）违反《放射防护规定》，造成污染的；　　（七）运输过程中撒泼、泄漏、散失剧毒物品的；　　（八）在居民区焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料以及其它废弃物，造成严

6、重污染的；　　（九）其它原因造成污染的。　　新建、改建和扩建工程，防止污染和其它公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。否则，除停产治理外，并处以罚款。　　第八条　上述罚款的数额，视污染危害程度和情节轻重确定。罚款五千元以下的，由区、县环境保护局（办）决定；五千元至二万元的，由区、县人民政府决定；二万元以上至五万元的，由市环境保护局决定；五万元以上的，报市人民政府决定。　　第九条　由于主要负责人、主管人员渎职或操作人员失职造成污染危害的，在单位受罚同时，应对渎职者和责任者处以罚款。罚款额视情节轻重酌定。情节严重的

7、，应同时给予行政处分，以至刑事处分。　　第十条　收费和罚款，均由收费和执罚部门向缴纳单位或个人发出通知，缴纳单位或个人按通知规定付款。逾期不缴的，每天增收滞纳金千分之一。　　第十一条　工厂企业单位缴纳的超标排污费摊入成本，但不得以此提高产品销售价格。缴纳的罚款，国营企业从企业基金和利润留成中列支；集体企业从税后利润中列支。行政和事业单位缴纳的超标排污费和罚款，分别从事业费或行政费中列支。　　第十二条　超标排污收费与罚款，用作环境保护专项基金，由市环境保护局与有关部门协商后统筹安排，纳入计划，专款专用，市财政局予以专户储存，并监

8、督使用。年终结余转下年度使用。　　超标排污收费和罚款，按下列比例分配使用：百分之六十以无息贷款形式或补贴形式，支持企业用于治理污染；百分之三十用于综合防治污染和防治污染途径的探索费用的补贴；百分之五由区、县环境保护局（办）掌握；百分之五由市环境保护局掌握。后两项资金用于环境保