在全市安全生产工作会议上的讲话(2011)

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1、在全市安全生产工作会议上的讲话市委常委、副市长XXXX2011年5月5日同志们：今天召开全市安全生产工作会议，主要目的就是要大家居安思危，警钟长鸣，时时刻刻不放松安全生产这根弦。刚才，市安监局通报了今年以来全市安全生产事故情况，XXX副市长对全市安全生产工作作了再安排、再部署，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、务必认清当前形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来，全市安全生产工作不容乐观，事故总量明显上升，特别是XXXX火灾事故发生以后，又连续发生了几起较大的安全生产事故和多

2、起森林火灾，使人民群众生命财产造成重大损失，这其中的原因主要是：一些企业单纯追求经济效益，重生产轻安全，安全管理薄弱，安全生产主体责任不落实；无证或证照不全非法生产，超能力、超强度、超定员违法违规生产；一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位等问题和现象大量存在。归根到底，还是政府监管责任不到位，企业安全生产主体责任未得到真正的落实。-5-我们要认真反思，特别是安监部门要深思，这说明我们的工作还不够扎实，安全生产大检查还存在许多漏洞和死角。因此，我们要充分认清安全生产工作的长期性、艰巨性，认清现阶

3、段安全生产状况的不稳定性和反复性，认清当前安全生产形势的严峻性和复杂性，在思想上更加重视，措施上更加周密，作风上更加务实，从贯彻落实科学发展观的高度，从改革发展和社会稳定的大局，重视安全生产工作，确保不再发生大的事故，确保人民群众生命财产安全。二、务必落实企业主体责任，全面提升安全生产能力当前，我市各类重点项目纷纷开工建设，做好安全生产主体落实尤为重要，要继续深入开展安全生产大检查，把安全检查做到更深入、更细致，坚决不留死角。安监部门要拿出一个对企业约束和制约的管理办法，督促企业完善生产经营单位安全岗

4、位责任机制，健全安全生产责任体系，把安全生产责任切实落实到基层班组、生产岗位，落实到每一名员工，切切实实落实企业安全生产的主体责任。指导、督促企业严格按照法律法规的要求，建立安全生产管理机构，健全安全生产责任制和安全生产规章制度，增加安全投入、加强安全管理，引导企业扎实开展企业安全文化建设，强化培训教育和持证上岗，提高企业安全生产的自我管理能力和改进能力。继续在危化、建筑、机械等行业推进安全生产标准化与规范化建设，培育和树立一批安全生产标准化与规范化“示范企业”，努力扩大安全标准化建设覆盖面，提升企业

5、安全生产基础水平。要督促重点企业及时公开本单位的安全生产基本信息，保障企业员工及周边群众对安全生产的知情权；严格按照有关标准对企业安全生产进行综合考评，制定相应的奖惩措施，建立事故企业“黑名单”-5-公布和通报机制，认真监督实施。三、务必履行行政职责，进一步健全大安全监管的体制机制各级政府要切实加强对安全生产工作的领导，认真落实安全生产“一岗双责”制，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，健全和落实安全生产责任体系。各有关部门要在政府的统一领导下，认真履行和全面落实监管责任，要相互配合，明确分

6、工，建立联防巡查机制和隐患整治回访机制，实现长效管理，进一步形成齐抓共管的工作局面。要积极探索建立针对企业主体责任追究机制，健全企业“管理自主、隐患自除、责任自负”的监管体系，安监部门要抓几个典型案例，从严从重从快处置事故责任单位和企业，使他们对安全生产不敢侥幸、不敢懈怠。要注重源头管理，严把市场准入关，对涉及安全生产的经营单位，有关部门未出具安全许可证明之前，一律不得进行登记注册。当前，要突出做好以下几个方面的工作：安监部门要做好危化品领域的安全管理，严格落实危化品企业安全生产准入制度，建立重大危险

7、源档案，定期开展安全检查，防范各类事故。公安消防部门要以旅游景区、娱乐场所、网吧、酒店、高层建筑等人员密集场所为重点，加强消防安全能力建设，改善消防安全环境，有效遏制重特大火灾事故发生。建设部门要针对我市新建、续建项目多，整个建筑施工领域的安全令人担忧的实际，高度重视，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各个环节的安全责任，严密防范脚手架、起重机、模板倒塌和人员坠落事故发生。交通和公安部门要加强-5-重点地段、重点区域的道路交通管理作，确保道路交通安全、畅通、有序。同时，教育、旅游、电力、商贸等部门

8、也都要结合各自行业领域实际，抓好安全生产专项整治。四、务必夯实安全教育基础，切实增强广大群众的安全意识宣传和安监等部门要进一步夯实安全生产宣传教育培训基础，在各行各业全面开展安全生产宣传教育培训活动，把创建工作向群众安全知识普及化延伸，不断增强全民安全意识。各地区和相关部门要健全和落实安全生产教育培训制度，开展经常性、针对性、科学性、实用性强的安全生产专题培训，认真组织对村社干部、重要岗位、关键部位人员进行专项培训，增强居民安全意识，提高居民自救能力。安