惠州市三新村村域规划

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1、1　前言在改革开放20年浪潮中，惠州市在市委、市政府的正确领导下，在抓住中国加入世贸和惠州中海壳牌南海石化项目建设等一系列的历史机遇下，掀起了建设经济强市和文明城市的热潮。但是，在经济高速增长和城市化进程日益加快的同时，也出现了一系列新的问题。其中较为突出的是城市开发无序失控、规划管理薄弱、土地和生态资源浪费严重、村镇经济和建设水平普遍较低等问题。这些问题在很大程度上已经成为本地经济进一步持续稳定发展的重要制约因素。为了加快惠州市快速城市化地区村镇建设的规划管理，更好地贯彻和落实省委、省政府关于村镇建设有关精神，惠州市市政

2、府、惠州市规划建设局决定在惠州市选择若干行政村进行试点规划，研究和了解惠州市村镇发展所存在的问题、内在因素及其规划控制和引导策略，以期为本地区其它村镇的建设、规划和管理提供借鉴和经验。惠州市江北区三新村便是本次选择的示范村之一。三新示范村规划是受惠州市规划建设局委托，由深圳市新城市规划建筑设计有限公司主持进行,在调研过程中，得到惠州市规划建设局、三新村村委等有关部门和三新村全体村民的大力协助。谨此致谢！482　规划依据与原则2.1　规划依据本规划以国家和广东省、惠州市有关城市规划、土地利用、环境保护等方面的法律、法规、条例

3、及其实施办法为基本依据。本规划的重要依据还包括：《中华人民共和国城市规划法》(1990)；《城市规划编制办法》(2005)；《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137－90；《广东省城市控制性详细规划编制指引》《惠州市城市规划标准与准则》(1993)；《惠州市城市发展概念规划》；《惠州市市域城镇体系规划（2002-2020年）》；《惠州市城市建设总体规划(1989-2005年)》；《惠州市近期建设规划（2003-2005年）》；《惠州市江北片南区控制性详细规划设计》；《惠州市江北西区分区规划》；2.2　规划原则1、尊重

4、上层次规划原则以《惠州市近期发展规划》、《惠州市江北西区规划》等上层次规划为设计依据，落实相关要求，并充分结合现状，合理调整产业和空间规划布局，推动片区发展。2、开创性原则建立在高起点、高标准规划的基础上，充分吸取国内“城中村”成功经验，结合自身特点，探索出一条特色的协调发展之路，为惠州市城市发展提供借鉴。3、多方共赢原则协调好城市与村利益关系，特别是重视村集体经济可持续发展和增加村民收入。最终实现政府、村集体和村民的三方共赢。3　现状概况与问题分析3.1　区域位置三新村坐落在惠城区行政、文化、娱乐中心——江北片区的中部，

5、本次规划面积为4.31平方公里，其中村域面积为3.76平方公里。北部与小金口镇接壤，西邻东江，南部紧靠惠州市政府。三新村具有得天独厚的区位优势，其紧邻惠州市经济、文化、政治中心，东至汕头280多公里，西去广州130公里，南往香港（深圳）80公里，北沿京九铁路可直达北京，离惠州港仅46公里。三新村区位图京九铁路与惠州大道穿过三新村境内，南邻惠州市快速三环路（规划中），惠深、广惠、惠河高速公路及广汕、惠淡、惠博高等级公路在村附近贯穿而过。其距离惠州机场仅20公里。3.2　社会概况3.2.1　行政隶属三新村现辖三角湖片区与新村片

6、区各五个村民小组。（三角湖1组、三角湖2组、三角湖3组、三角湖4组、三角湖5组、新村1组、新村2组、新村3组、新村4组、新村5组）3.2.2　人口与构成（1）人口现状48截至2003年底，三新村总人口5006人。其中户籍人口为2137人，占总人口的42.7%，暂住人口2869人，占总人口的57.3%。外来人口与本村常住人口的比例为1.34：1。表1　　2003年底三新村人口结构一览表类　别数　量（人）比例备注户籍人口男1035213742.7%681户女1102暂住人口男1483286957.3%女1386总人口50061

7、00%表2　　三新村各村民小组人口状况村名：三新村面积（M2）村内户数常住人口暂住人口自然村男女男女其中三角湖14810998158143三角湖26641069100144341435三角湖348691124197206236146三角湖443500135119121220173三角湖5450006410895297181新村6300000469395新村7238667448380新村81666676359816070新村9286667528896126188新村101846674679864550合计6911035110

8、214831386由于三新村现状建设主要集中在位于京九铁路南边的三角湖片区，因此人口也呈现出南多北少的布局，三角湖片区的人口密度约是新村片区的8倍。而这种现象主要是现状南北的区位及交通条件差异造成的。表3　　三新村人口密度一览表三角湖新村三新村总人口（人）362713795006面积（ha）391181