在全区环境保护工作会议上的讲话90

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1、在全区环境保护工作会议上的讲话（2011年4月14日）邱兵同志们：党工委、管委会召开这次全区环境保护工作会议，主要任务是总结“十一五”环保工作，安排部署“十二五”及今年的环保工作任务。对这次会议，党工委、管委会高度重视，会前毛书记、吴主任专门听取了有关情况汇报，提出了明确要求，刚才孙书记作了重要讲话，请大家认真抓好落实。根据会议安排，我讲三个方面的问题。一、全区“十一五”环保工作情况“十一五”以来，全区上下在党工委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以生态市建设目标责任书、主要污染物总量减排目标责任书等为抓手，认真贯彻国家、省、市关于环境保护的一系列方针政策，严

2、格落实环境目标责任制，严格执行、环保“第一审批”和“一票否决”制度，环境污染状况明显减轻，生态环境恶化趋势得到有效遏制，环境质量得到持续改善，较好地完成了环保“十一五”计划确定的各项任务目标，建成国家生态工业示范园区。回顾总结“十一五”时期环保工作，有以下几点值得肯定：（一）治污减排任务指标圆满完成。―16―主要污染物总量减排是国家确定的约束性指标，由于我区产业结构偏重、发展速度快等原因，依据减排核算细则计算出的污染物新增量较大，完成市政府下达的“十一五”减排任务压力巨大。面对历史欠账多、基数较小、减排任务较重的严峻局面和结构不合理、发展速度快的巨大压力，我们不等不靠、迎

3、难而上，积极争取各级领导和社会各界的支持，举全区之力，以强有力地态势和科学的方法全力以赴抓治污减排。管委会每年都与各有关部门和企业签订治污减排责任书，明确工作责任和任务目标，从治理工程、结构调整和监督管理三个方面入手，全面落实各项减排措施。环保部门狠抓综合协调、预测预警和督促检查，经发、建设等有关部门积极配合，不断创新工作方式，着力突破难点问题，减排工作顺利推进。到“十一五”末，全区完成化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）减排项目13个和8个，分别削减55.15%和51%，圆满完成了市政府下达的“十一五”减排任务，进一步提高了环境承载能力，为经济发展和大项目建设创造了

4、前提条件，为全区经济社会发展作出了重要贡献。（二）生态园区建设扎实推进。―16―2003年，我区生态工业园项目被“中欧环境管理合作计划”（EMCP）列为在中国重点援助的四个项目之一。在欧盟专家的帮助下，编制了《日照经济开发区国家生态工业示范园区规划》，2006年8月份通过了原国家环保总局组织的规划论证，同年底被原国家环保总局批复成为国家生态工业示范园区建设单位。经过几年创建，我区已基本建立起政府引导、企业主导、群众参与、国内外先进技术支撑的生态园区建设保障体系，形成了资源、能源梯级利用网络，全方位、开放式的生态工业园区格局基本形成。通过建立适应循环经济发展的产业体系、消费

5、体系和政策支撑体系，形成了比较完善的生态工业园建设框架和循环经济发展机制，实现了经济高速发展与环境持续改善的良性循环，极大地提高了综合竞争力和可持续发展能力，取得了较好的经济效益、社会效益和生态环境效益。去年4月份，我区顺利通过了国家环保部、商务部、科技部组织的国家生态工业示范园区建设验收。8月26日，获得三部委批复，成为全国第七家、全省第二家综合类国家生态工业示范园区。（三）区域环境质量持续改善。印发了《日照经济开发区空气环境质量改善工作方案》，成立了全区空气环境质量改善工作领导小组。去年又召开了动员会议，对方案进行了修订，对各部门职责分工进行了进一步细化，制订了上海路

6、等主要道路定期洒水、建筑工地扬尘控制、秸秆禁烧、交通尾气污染控制等制度，并分解到相关部门。组织开展了城市环境空气综合整治行动，出台了《关于加强矿砂、沙石、煤炭及粉煤灰等物料堆场环境管理的通告》，对区内矿砂、煤炭等物料堆场进行了进一步规范，先后取缔煤炭、铁矿砂等物料堆场11处，有效减轻了粉尘污染。去年全区空气质量良好率达83%，同比提高3个百分点，空气质量进一步好转。组织对影响崮河断面水质的污水来源进行了多次调研，向上级主管部门提报调研报告，并提出了治理方案。我区计划投资4200万元，实施建成区雨污分流和截污工程，并将其列入年度城市重点建设工程，近期即将启动实施。前几天我们

7、组织召开了全区城乡环境综合整治百日集中行动动员大会，最近又专门研究制定了《城市空气环境综合整治工作方案》和《流域环境综合整治工作方案》，请各部门认真抓好落实。（四）环境监管能力全面提升。―16―一是加强环境执法监察。去年全市环保工作实行属地化管理后，环保分局增加了环境监察、排污费征收和信访查处等职能，成立了环境监察大队。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点对重金属及剧毒物质排放单位等全区重点污染源和“十五”土小企业进行了清查，依法查处各类环境违法行为32起，立案处罚6家，依法取缔非法“小电镀”项目3家，对2