卫生发展简讯

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1、★★★★★卫生发展简讯（第十一期）广东省医学情报研究所查新咨询中心2010年2月8日1目录一、国家基本药物制度全国：基本药物制度因财力受阻拟由医保基金补偿1江苏省：南京推进基本药物制度排出“时间表”1港城建立国家基本药物制度启动1山东省：青岛市卫生局发布调整《青岛市新型农村合作医疗基本用药目录》1山东省基本药物方案春节前有望出炉1浙江省：浙江省发布《浙江省基本药物制度首批实施县(市、区）工作方案（试行）》2浙江30个地区率先享零差率药基本药物纳入医保范围2其他：重庆启动国家基本药物制度试点2重庆将增补基本药物公立医院药费降15%2黑龙江年内实施基本药物制度卫生机构不少于60%2

2、辽宁省基本药物制度改革试点城市28日起药品试水“零差率”3辽宁省政府召开全省实施国家基本药物制度试点工作座谈会3大连将实施国家基本药物制度32010山西60%基层公立医院将实施国家基本药物制度3山西省卫生厅：2010年工作重点为群众医药费减负3陕西省采取三统一采购药品推进基本药物制度4西安建204万居民健康档案4安徽省规定公立医院使用基本药物比例须达标4基层医改试点县区药品中标价均低于省指导价4河南开始实施国家基本药物制度试点4郑州试点基本药物制度全部按进价销售43廊坊市新增定44种基本药物最高限价5湖南怀化51个基层医疗卫生机构正式实施基本药物制度5张家界市国家基本药物质量安

3、全监测全力跟进监管率和抽验率要达100%5娄底副市长鄢福初就娄底实施基本药物制度答记者问5江西省公示2009年度国家基本药物中标品规增补大包装规格目录5海南从３月起推行国家基本药物零差率销售6三亚率先实施国家基本药物制度药价均降26%6广西国家基本药物目录中307种药物将办“电子身份证”6《青海省医疗机构基本药物管理和使用办法》出台6实施国家基本药物制度难度在基层6二、公立医院改革进展全国：国务院常务会议讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》7《2009年我国卫生事业发展情况简报》发布7全国医疗服务监管工作会议7我国今明两年将建100所国家级优质医院8《关于改进公立医

4、院服务管理方便群众看病就医的若干意见》出台8江苏省：泰州市召开全市卫生工作会议8苏州市召开全市卫生工作会议：“两个全面”推进苏州卫生现代化建设8广东省：深圳市公立医院改革目前的三种模式8中投顾问呼吁公立医院改革医药分开与管办分离应同时进行8山东省：潍坊市公立医院改革做法，管办分开不分家。9福建省：厦门医改四任务实现将重点推进公立医院改革9四川省：南充正式成全省公立医院改革试点城市93其他：重庆江北3家公立医院试点改革9黑龙江召开全省卫生工作会议9鞍山试点辽宁省公立医院改革10沈阳市社区医生要上门服务10洛阳市已被确定为国家公立医院改革试点城市10公立医院改革回归公益不创收呵护积

5、极性是难题10安徽省召开全省卫生工作会议10湖北省首家试点医院方案已上报10云南省公立医院试点改革后人均住院费下降150元11内蒙古积极推进公立医院改革11广西今年试水公立医院改革玉林成全区首个试点11青海医药卫生体制改革工作正式启动112010年海南省全省卫生工作会议11三、舆论反馈：政府补助公立医院只能作为过渡手段11公立医院应作为现代化企业管理12《财经网》评论：公立医院改革不可撇开民意12《上海商报》评论：公立医院改革必须借用市场机制12新加坡联合早报：中国出招试图解决民众看病难题12《东北新闻网》评论：公立医院改革是政府转型大考12东吴证券：预计该试点方案未来1-2年

6、不会对行业格局产生实质影响1321世纪经济报：顾昕：公立医院改革不要老盯着钱13证券日报：2010年将成为中国医药行业一个新的开端133一、国家基本药物制度全国：2010年02月03日第一财经日报：基本药物制度因财力受阻拟由医保基金补偿财政部正在酝酿，由财政部门单一补偿改为财政部门和医保基金等多头补偿，并在全国各地推广安徽、天津和湖南等地的经验。而在医改过程中，基层医疗机构实施医改后的收支差额将主要由地方政府承担，中央财政只是对实施基本药物零差率销售和绩效工资动手早开展好的地区给予适当的奖励。天津经验进入决策层视野而天津、扬州、镇江等地的“多头补偿”的经验进入决策层的视野。在上

7、述会议上，天津财政官员介绍了其多头补偿的主要内容：首先，去掉黑色收入，将基层医疗卫生机构原来药品收入中不合法不合规的部分剔除。其次，消化部分灰色收入，通过降低运行成本，以及实施绩效工资来消化。第三，合理调整医疗服务价格和核定财政补助。因而，最重要的是通过医保基金直接补偿：在新农合和居民医保等医保基金按现行医疗服务价格补偿服务成本的基础上，天津等地还对基层医疗卫生机构因取消药品加成减少的收入给予直接补偿。根据天津的经验，目前天津基层医疗机构已经实现零差率，医院取消药品加成减少15%的收入，6%