加拿大美国电力环保政策法规考察报告

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1、加拿大、美国电力环保政策法规考察报告（摘要）　　2004年10月24日-11月12日，中国电力企业联合会组团赴加拿大、美国进行了电力环保政策法规考察。考察团考察了加拿大、美国的环保管理部门和企业，并就电力环保政策、法规的发展和影响，以及电力企业的对策措施等问题进行了座谈和交流。较全面地了解了两个国家的电力环保法规、政策及发展动态，收集了大量资料和信息。　　一、加拿大主要情况　　（一）电力情况。加拿大2002年发电量5764亿千瓦时，其中水电60%，核电12%，煤电24%。由于能源资源结构的不同，各省电力结构差异很大。其中，阿尔伯塔（AB）省煤电比重最高，次之为安大略（ON）省，而魁

2、北克（QC）省几乎全部为水电。　　（二）主要环境问题。火电污染物排放占全国污染物排放比重很高，其中酸雨占27%、气溶胶（气雾）占12%、PM占13%、汞占24%、CO2占19%。火电厂引起的环境问题还包括废水污染、灰场扬尘污染和灰水对地下水源的污染。水电厂对环境的影响主要包括：土地淹没、移民、河道变化、生物种群减少等。核电引起的环境问题主要有：核废料的长期贮存和处置，温排水热污染等。　　（三）火电厂污染物排放控制措施。　　1、对污染物排放实行许可证制度，严格限制SO2、NOx、PM等污染物排放；　　2、对以燃煤发电为主的省份，积极开展需求测管理，发展绿色能源，实行气、电、热联产，发

3、展水电和核电，努力减少燃煤发电的比重。　　加拿大60-70%的火电厂安装了CEM（连续在线监测）装置。新建电厂的大容量机组要求安装，对老（小）机组没有要求，由企业自主决定。2003年以后新建的火电厂要求采取脱硝措施。　　（四）温室气体减排情况。加拿大环境部正在制定温室气体减排中长期发展规划，执行和满足全球气候变化京都议定书所规定的温室气体减排目标。规划发展目标为：　　1、发展绿色能源，新增机组中绿色机组容量要达到10%的比例；　　2、到2010年，发电企业减少温室气体（主要是CO2）排放量15%；　　3、开发CO2脱除技术；　　4、积极发展热电联产，鼓励节能降耗，提高电力生产效率；

4、适当发展核电和水电，提高电网输送能力和技术水平。　　（五）法规、政策及环境管理手段。联邦政府关于电力的环保法规主要有：加拿大环境保护法案（CanadianEnvironmentalProtectionAct）,联邦政府设立的环境目标值（FederalGovernmentSetsenvironmentalexpectations）等。　　加拿大新建火电厂必须满足以下排放标准要求：　　（1）NOx0.69g/kw.h；　　（2）PM0.095g/kw.h；　　（3）SO20.53-4.24g加拿大、美国电力环保政策法规考察报告（摘要）　　2004年10月24日-11月12日，中国电力企

5、业联合会组团赴加拿大、美国进行了电力环保政策法规考察。考察团考察了加拿大、美国的环保管理部门和企业，并就电力环保政策、法规的发展和影响，以及电力企业的对策措施等问题进行了座谈和交流。较全面地了解了两个国家的电力环保法规、政策及发展动态，收集了大量资料和信息。　　一、加拿大主要情况　　（一）电力情况。加拿大2002年发电量5764亿千瓦时，其中水电60%，核电12%，煤电24%。由于能源资源结构的不同，各省电力结构差异很大。其中，阿尔伯塔（AB）省煤电比重最高，次之为安大略（ON）省，而魁北克（QC）省几乎全部为水电。　　（二）主要环境问题。火电污染物排放占全国污染物排放比重很高，其

6、中酸雨占27%、气溶胶（气雾）占12%、PM占13%、汞占24%、CO2占19%。火电厂引起的环境问题还包括废水污染、灰场扬尘污染和灰水对地下水源的污染。水电厂对环境的影响主要包括：土地淹没、移民、河道变化、生物种群减少等。核电引起的环境问题主要有：核废料的长期贮存和处置，温排水热污染等。　　（三）火电厂污染物排放控制措施。　　1、对污染物排放实行许可证制度，严格限制SO2、NOx、PM等污染物排放；　　2、对以燃煤发电为主的省份，积极开展需求测管理，发展绿色能源，实行气、电、热联产，发展水电和核电，努力减少燃煤发电的比重。　　加拿大60-70%的火电厂安装了CEM（连续在线监测）

7、装置。新建电厂的大容量机组要求安装，对老（小）机组没有要求，由企业自主决定。2003年以后新建的火电厂要求采取脱硝措施。　　（四）温室气体减排情况。加拿大环境部正在制定温室气体减排中长期发展规划，执行和满足全球气候变化京都议定书所规定的温室气体减排目标。规划发展目标为：　　1、发展绿色能源，新增机组中绿色机组容量要达到10%的比例；　　2、到2010年，发电企业减少温室气体（主要是CO2）排放量15%；　　3、开发CO2脱除技术；　　4、积极发展热电联产，鼓励节能降耗