关于我国新时期税制改革的思考——浅析金融危机背景下的税制调整

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1、中国人民大学继续教育学院（网教部）//本科毕业论文//（2009003）批次说明：批次填写论文写作的批次真实姓名：李长顺用户名：lichangshun所属服务站：河北教学服务中心衡水税务考点指导教师：张京萍提纲：中国正处在新一轮的税制改革之中,各项新的税收政策不断出台，原有税收体制不断完善，还存在哪些亟需解决的问题，应采取什么样的改进措施，是我们今天必须正视和思考的现实。而2008年年初以来，源自美国次贷危机的国际金融危机不断恶化，并且不断扩散和蔓延。目前全球金融危机已经对我国实体经济产生影响，并进一步对我国税收

2、发生作用。在这个大背景之下我国的税制改革又需要进行怎样的调整以适应经济发展的需要？本文拟通过对现有税制改革进程的思考结合当前全球金融危机的背景及我国已有的税收调整分析当前税制改革存在的问题及下一步调整的方向和重点。论文结构如下：一，全球金融危机的爆发及对我国当前税制改革的影响（一）金融危机的爆发及对我国税收的影响（二）我国目前应对金融危机的税制调整二，当前税收政策调整的经济效应分析（一）增值税转型意义重大，对实体经济的影响效应明显（二）进出口税收政策的调整是必要的，但仍有进一步调整的制度需求（三）近期的金融市场税

3、收调整对于提振市场信心和刺激金融交易有一定作用，但仍为权宜之计三、金融危机背景下的税制改革走向(一)当前我国的经济形势及未来发展预期(二)金融危机背景下深化税制调整的预期第7页共7页中国人民大学继续教育学院（网教部）//本科毕业论文//（2009003）批次说明：批次填写论文写作的批次关于我国新时期税制改革的思考————浅析金融危机背景下的税制调整【摘要】：中国正处在新一轮的税制改革之中,各项新的税收政策不断出台，原有税收体制不断完善，还存在哪些亟需解决的问题，应采取什么样的改进措施，是我们今天必须正视和思考的现

4、实。而2008年国际金融危机的爆发和蔓延，对我国经济造成了巨大的影响，同时也对我国新时期税制改革提出了新的要求。本文认为根据现有税制改革的进程和当前全球金融危机带来的挑战应坚持原有改革方向，从所得税、流转税、财产税各方面完善我国税收制度。【关键词】：金融危机，税收，税制改革【正文】：一，全球金融危机的爆发及对我国当前税制改革的影响(一)金融危机的爆发及对我国税收的影响2008年一场由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，给世界经济造成巨大影响，同时也对我国高速发展的经济带来挑战。次级债，是指固定期限不低于5年(包括

5、5年)，除非银行倒闭或清算，不用于弥补银行日常经营损失，且该项债务的索偿权排在存款和其他负债之后的商业银行长期债券(注1)。美国的次级抵押贷款主要是次级住房抵押贷款。由于风险较大,次级按揭贷款的利率较高。金融机构为获取更多利润，把“次级贷款”门槛降得很低。在逐利动机下，美国次级贷款规模迅速攀升。2004年之后，由于美国的利率上升和住房市场的持续降温，次级抵押贷款的违约率急剧上升,引起次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡，次贷危机爆发。从美国次贷危机开始，到美国的房利美和房地美“两房”危机，雷曼兄弟

6、申请破产、美国最大的保险公司AIG濒临破产被注资850亿美元拯救、全美最大的储蓄及贷款银行华盛顿互惠公司倒闭、冰岛等国家濒临破产，再到全球股市持续下跌，影响全世界的金融危机由此全面爆发。而伴随金融危机蔓延的是实体经济的受挫，制造业、房地产行业及外贸出口产业均受到巨大打击。随着金融危机对实体经济领域的侵入，金融危机对我国经济税收也产生巨大影响：第一，税收收入增幅回落。金融危机对我国税收的影响最直观的体现是税收收入的减少。从2008年8月份开始，我国税收收入的增幅呈现不断下滑趋势，十一月份出现负增长，为1998年以来

7、因为经济增速下滑而出现的首次负增长。2008年全国税收收入的增幅回落到18%以内,2009年一季度全国税收总收入完成13023.58亿元，同比下降10.3%，减收1496.1亿元（注2）。第二，重点行业税源减少。金融危机，危及之广，恐难有行业能独善其身，其负面影响，有直接的，有间接的；有显现的，有潜在的。行业的不景气，必能反映到税收减收上来。一是有色金属行业，到2008年10月中旬，中国市场铜价约为4万元/吨，比9月10日下跌了27.6%；铝价约为1.4万元/吨，比9月10日下跌16.7%；铅价为1.55万元/吨

8、，比9月10日下跌13.4%；锌价为1.11万元/吨，比9月10日下跌19.6%；镍价为12万元/吨，比9月10日下跌20%（注3）。受此影响，不少铜、钨、稀土等生产和加工企业处于停产和半停产状态，有的更是关门歇业；二是钢铁行业，根据综合反映我国钢铁工业景气运行状况的一致合成指数CI的走势可以看出，从2008年7月开始，钢铁工业景气指数开始出现快速下滑，钢铁企业经营状况急