关于印发吉林省行政单位国有资产处置管理暂行办法

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1、关于印发《吉林省行政单位国有资产处置管理暂行办法》《吉林省事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知附件1：吉林省行政单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为规范行政单位国有资产的处置行为，维护国有资产的安全和完整，提高资产的使用效率，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号），结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关的国有资产处置行为。第三条行政单位国有资产处置，是指行政单位国有资产产权的转移及核销。第四条行政单位国有

2、资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则。有产权交易市场的，应按规定程序进入产权交易市场公开挂牌交易；没有产权交易市场的，处置资产金额在100万元以上的，进入省级产权交易市场公开处置，处置资产金额在100万元（含100万元）以下的，采取其它方式公开进行处置。第二章资产处置范围第五条行政单位需处置的国有资产范围主要包括：（一）闲置资产；（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；（五）已超过使

3、用年限无法使用的资产；（六）依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。第三章资产处置审批权限第六条行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。第七条省财政厅负责省直行政单位国有资产处置的审批及监督管理。（一）实行垂直管理的省直部门1、其下属单位房屋建筑物、土地、车辆的处置和货币性资产损失的核销，一律报省财政厅审批。2、除房屋建筑物、土地、车辆、货币性资产损失外，其下属单位一次性处置资产原值（单价或批量，下同）在50万元人民币以下的，省财政厅授权由省直主管部门审批，省直主管部门应于每季初10日前将上一季

4、度本系统汇总的国有资产处置情况报省财政厅备案；其下属单位一次性处置资产原值在50万元（含50万元）人民币以上的，经省直主管部门审核后，报省财政厅审批。（二）实行垂直管理的省直部门本级和非垂直管理的省直行政单位，资产处置一律报省财政厅审批。第八条对批准有偿处置的资产，交易底价不得低于评估核准或备案价值，确需降价的，超过10%，报同级财政部门审批。第九条市（州）、县（市）财政部门负责本级行政单位资产处置审批及监督管理，资产处置限额由本级财政部门自行确定。第四章资产处置方式第十条行政单位国有资产处置方式，主要包括无偿转让（调

5、剂）、对外捐赠、出售、置换、报废、报损及货币性资产损失核销等。（一）无偿转让（调剂），是指以无偿的方式变更单位国有资产占有、使用权的一种资产处置形式。（二）对外捐赠，是指行政单位依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，自愿无偿将其有权处分的合法财产赠与给合法的受赠人的行为。（三）出售，是指以有偿转让的方式变更单位国有资产所有权或占有、使用权的一种资产处置形式。（四）置换，是指行政单位与其他单位以非货币性交易的方式变更单位国有资产的所有权或占有、使用权的一种资产处置形式。（五）报废，是指由于单位国有资产已达到使用年限而出现

6、老化、损坏、市场型号淘汰等，经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的一种资产处置形式。（六）报损，是指单位国有资产发生呆帐损失、非正常损失等，必须按有关规定进行产权注销的一种资产处置形式。第五章资产处置程序第十一条行政单位进行资产处置，按照审批权限，需报主管部门审批的，由单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核提出意见，经单位领导同意后报送主管部门。主管部门对符合规定的，办理审批手续。第十二条行政单位进行资产处置，按照审批权限，需报财政部门审批的，按以下程序办理：（一）单位资产管理部门会同财务部门、

7、技术部门审核鉴定，提出意见，经单位领导审核同意后，下属单位报经主管部门审核同意后，报财政部门；主管部门本级，直接报送财政部门。（二）财政部门对资料的真实性、合规性进行审核，对符合规定：1、不需要进行资产评估的，在5个工作日内办理审批手续。2、需要进行资产评估的，委托具有资产评估资格的中介机构先进行评估，出具的资产评估报告经财政部门核准或备案后，在10个工作日内办理审批手续。第十三条行政单位在处置国有资产时，一般应提交以下材料：（一）资产处置申请函；（二）能够证明资产价值的有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、

8、记帐凭单复印件、固定资产卡片等；（三）资产统计报告；（四）资产使用情况说明；（五）资产评估机构出具的资产评估报告；（六）具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；（七）单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等情况下处置国有资产的，须提供相关行为的批文；（八）处置房屋建筑物、国有土地和车辆的，还需提供土地来源证明、国有土