公明洁净企业安全生产分类分级达标评定办法与标准(1)

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1、公明洁净作业企业安全生产分级达标评定办法与标准（草案）深圳市晟创安安全技术有限公司二〇一二年四月十四日9目录第一篇《公明洁净作业企业安全生产分级监管与安全管理达标实施办法（试用）》第二篇《公明洁净作业企业安全生产管理分级达标标准》9公明洁净作业企业安全生产分级监管与安全管理达标实施办法（试用）为进一步推进公明安全生产长效监管机制，突出监管重点，提高监管效率，全面落实洁净作业企业安全生产主体责任，促进公明安全生产形势稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《安全生产事故隐患排查

2、治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）、《深圳市安全管理条例》等法律法规及有关规定，以落实《关于进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号）为核心，强化企业安全生产主体责任为重点，结合公明实际，制定实施办法如下：一、分级监管与安全管理达标的主要内容将公明安监办目前登记的洁净作业企业按照其固有危险性和风险控制能力进行分级管理，包括：（一）风险控制能力分级：依据洁净作业企业安全管理状况由好到差，分为a、b、c三个等级。（二）坚持“突出重点，分级评定，分级管理，全面达标”的管理原则，实现对监管企

3、业分级督导、良性促进的效果，最终全面实现洁净作业企业的安全管理达标。并对危险性较大、风险控制能力较差的洁净作业企业纳入重点监管范围及黑名单，实行通报、处罚、查封战略。二、级别的划分标准（一）洁净作业企业安全等级的划分根据9安全生产基础管理、安全生产现场管理、职业卫生管理三个方面评分确定，重点是洁净作业企业对事故风险的控制能力。其中，a级为没有较大安全隐患，且安全管理较好，安全事故风险控制能力较强的洁净作业企业；b级为没有较大安全事故隐患，但安全管理现状存在一定的漏洞和缺陷，存在一定的事故发生概率的洁净作业企业；c级为事故隐患严重，安全管理差，发生伤亡事

4、故的概率较大，需重点监管或需要引导安全生产中介服务机构提供安全生产托管或专项服务的洁净作业企业。《公明洁净作业企业安全管理分级评定标准》总分为1000分，计算方法：根据企业实际不涉及的情况（如企业不涉及危险化学品、不涉及防火防爆、不涉及职业危害、没有特种设备等）按缺项处理，对实际存在的安全生产基础管理状况和机械设备、设施等现场管理和职业卫生管理管理状况进行评分。评估得分值折算方法如下：总分＝各项目实得分之和×［1000÷（1000-各空项分之和）］。总得分在900分以上（含900分）为a级，总得分在600—899分（含600分）为b级，得分在600分以

5、下为c级。三、安全管理达标（一）安全管理达标的定义安全管理达标，即洁净作业企业要确保其安全生产管理状况达到一定的标准，符合法律法规和规范的基本要求，从而使本单位能通过安全生产管理有效控制事故风险，防范安全事故。洁净作业企业是安全生产的责任主体，必须建立一种主动的安全事故风险干预和控制机制，9通过安全培训、安全隐患排查、危险作业审批管理等各项安全生产规章制度的建立、完善和有效执行，使本单位的安全生产条件达到安全要求，各项安全管理状况时刻都能处于有效控制之中，安全事故风险得到最大程度降低。（二）安全管理达标的内容和标准《公明洁净作业企业安全管理分级评定标准

6、》是对安全管理的各项法律、法规和标准的总结，是洁净作业企业是否落实安全生产主体责任的评判标准，企业通过《公明洁净作业企业安全管理分级评定标准》进行评分，原则上应达到满分方才视为达标，但考虑到公明洁净作业企业安全生产管理基础比较薄弱的实际情况，拟定，达到800分以上视为安全管理达标。所有洁净作业企业必须加强安全管理，通过自身整改或委托中介机构提供技术服务等手段，全面实现安全管理达标。公明安监办根据实际工作情况，通过制定年度工作方案，逐步推进各行业或重点领域企业的安全管理达标工作。四、分级监管措施（一）实施升降级动态管理1、a级洁净作业企业是同行业安全管理

7、的标杆，安全管理达到a级的洁净作业企业方具有安全生产先进单位评比资格。有条件的a级企业应当通过开展安全生产标准化达标建设等措施，进一步完善企业安全管理状况，建立健全企业的安全管理体系，防范生产安全事故的发生。2、b、c级洁净作业企业，经整改后可向安监部门提出升级申请，由安监部门依照规定组织安全中介机构或专业人员评估，符合相应条件的予以升级。企业提出级别升级申请的，每年不得超过两次，两次的时间间隔不得少于6个月。企业提出级别升级原则上只能逐级进行。3、安监部门检查中发现a级或b级洁净作业企业9安全管理水平下降、存在较严重的安全事故隐患的，或有下列情况之一

8、的，应当立即予以降低级别半年，降级后，洁净作业企业需主动委托有资质的安全生产中介服务机构进行安