建设工程造价鉴定规范学习课件

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1、浙江省建设工程造价管理总站2018年3月建设工程造价鉴定规范GB/T51262-201701出台背景02基本要求03鉴定依据04鉴定方法05鉴定意见书06鉴定案例一、文件出台背景工程造价鉴定工作的特殊性,既要遵守相关法律法规,又要遵循科学规律,执行建设工程计价的标准规范,是法律规则和科学技术的结合,具有双重性。鉴定工作必须程序合法,才能进一步审查鉴定意见的证明力。一旦程序违法,鉴定意见的可靠性和公正性必然受到质疑,服务和保障诉讼、仲裁活动的作用就难以实现。本规范的出台,保护发承包双方合法权益,规范鉴定机构及鉴定人员的执业

2、行为,引领工程价款鉴定工作向更科学合理、更规范公平方向发展。工程造价鉴定的法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》2012年8月31日修改的《中华人民共和国民事诉讼法》第七十六条规定:“当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的,由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人;协商不成的,由人民法院指定。当事人未申请鉴定,人民法院对专门性问题认为需要鉴定的,应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。”《中华人民共和国仲裁法》《中华人民共和国仲裁法》第四十四条规定:“仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的,可以交由当事人约定

3、的鉴定部门鉴定,也可以由仲裁庭指定的鉴定部门鉴定。”鉴定机构主要存在的问题——以鉴代审不当转移裁判权1.认定合同效力2.确定结算标准3.认定签证文件等证据的效力4.解释合同约定5.超范围鉴定6.遗漏鉴定内容7.举证责任分配8.让利、管理费、奖惩等问题的判定造价鉴定规范、造价鉴定规程、司法鉴定程序规范内容建设工程造价鉴定规范(GB/T51262-2017)建设工程造价鉴定规程(CECA/GC8-2012)建设工程司法鉴定程序规范(SF/ZJD0500001—2014)实施时间2018年3月1日2012年12月1日2014年

4、3月17日主管部门住房和城乡建设部中国建设工程造价管理协会司法部司法鉴定管理局适用范围适用于工程造价咨询企业接受委托开展造价鉴定活动。适用于建设工程造价鉴定活动。适用于建设工程质量类、建设工程造价类的司法鉴定。主要内容总则、术语、基本规定、鉴定依据、鉴定、鉴定意见书、档案管理等七部分内容。总责、术语、回避、鉴定准备工作与取证、举证资料的转移质证和现场勘验、鉴定、档案管理等七部分内容范围、规范性引用文件、术语和定义、建设工程司法鉴定的委托与受理、建设工程司法鉴定的基本原则和程序、建设工程质量类鉴定、建设工程造价类鉴定、建设

5、工程司法鉴定文书、司法鉴定人的出庭、建设工程司法鉴定业务档案管理等十部分内容。委托人人民法院或仲裁机构国家、政府等有权机关或机构委托在诉讼活动中是司法机关;在诉前和非诉讼活动中包括仲裁、政府部门、社会组织、公民或其他主体对鉴定人要求两名及以上鉴定人(注册造价工程师)鉴定项目部由三人以上单数组成。两名及以上鉴定人造价鉴定规范、造价鉴定规程、司法鉴定程序规范内容建设工程造价鉴定规范(GB/T51262-2017)建设工程造价鉴定规程(CECA/GC8-2012)建设工程司法鉴定程序规范(SF/ZJD0500001—2014)

6、不予受理条件1.担任过鉴定项目咨询人的;2.与鉴定项目有利害关系的;3.委托事项超过本鉴定机构业务经营范围的;4.鉴定要求不符合本行业执业能力和相关技术规范的;5.委托事项超过本机构专业能力和技术条件的;6.其他不符合法律、法规规定情形的。1.委托事项的用途不合法或者违背社会公德的;2.委托事项超出工程造价咨询业务范围的;3.委托事项超出本企业工程造价咨询业务资质等级范围的;4.对鉴定要求不符合本行业执业规则或者相关技术规范的;5.委托事项超出本企业专业能力和技术条件的;6.当事人对委托事项不配合,导致鉴定不能进行的;7

7、.不符合本规程规定的;8.其他不符合法律、法规、规章规定情形的。1.委托鉴定的事项超出本机构司法鉴定业务范围的;2.鉴定资料未经过质证或者取得方式不合法的;3.鉴定事项的用途不合理或者违背行业和社会公德的;4.鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;5.鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;6.同时委托其他鉴定机构就同一鉴定事项进行鉴定的;7.不符合本技术规范规定的;8.其他不符合法律、法规、规章规定情形的。工程造价确定与工程造价鉴定的关系共性契约性——遵守法定的规则(合同法、建筑法等法律法规)当事人的权

8、利、义务通过合同约定来规范技术性——遵守科学的规律(工程建设相关的标准、规范)当事人的施工、计价行为通过技术标准来规范。特性工程造价确定——合同签约人确认工程造价鉴定——委托鉴定机构按法定程序鉴定,委托人采信(遵守民事诉讼法,仲裁法及仲裁规则)程序合法。二、基本要求2.1术语工程造价鉴定:鉴定机构接受人民法院或仲裁机

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