贯彻一准则两条例落实党委主体责任、纪委监督责任

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1、1贯彻“一准则两条例”落实党委主体责任纪委监督责任讲两个问题二、党委主体责任和纪委监督责任？三、落实“两个责任”---贯彻“一准则两条例”？一、反腐倡廉建设工作布局？思想建设组织建设作风建设制度建设反腐倡廉建设先进性建设执政能力建设⊙党的建设的工作布局（围绕主体）党的全部活动纯洁性建设一、反腐倡廉建设工作布局？小康社会⊙国家建设的工作布局（围绕客体）（政治保障）（物质基础）（精神支柱）（重要条件）（前提条件）经济建设生态文明建设社会建设文化建设政治建设国家的全部活动思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设全面建成小康社会全面深化改革全面依法治

2、国全面从严治党战略布局战略布局和党的建设、国家建设工作布局的关系党的建设同心同德、凝心聚力、脚踏实地、真抓实干。实现中华民族复兴的“中国梦”国家建设全面建成小康社会全面从严治党全面深化改革全面依法治国方略途径目标目的学校：途径---目标---目的反腐倡廉建设工作布局教育制度惩治改革纠风监督建立健全惩治和预防腐败体系学校：途径---目标---目的⊙中共中央2005年印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。（长期规划）⊙中共中央2013年印发《建立健全惩治和预防腐败体系２０13－２０１7年工作规划》。（中长期规划）反腐倡廉建设几个重要文件应知应会⊙中共中央2003年印

3、发《中国共产党党内监督条例（试行）》。⊙中共中央2015年印发《中国共产党纪律处分条例》。⊙中共中央2015年印发《中国共产党巡视工作条例》。⊙中共中央2009年印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。⊙1998年11月21日，中共中央、国务院关于印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知，2010年11月10日予以修订。2011年2月24日《安徽省党风廉政建设责任制工作实施办法》。2011年12月1日《安徽省高等学校党风廉政建设责任制工作实施办法》。⊙1997年3月，中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。1997年9月印发《实施办法》。2010年2月1

4、8日《准则》予以修订，2011年4月《实施办法》予以修订。2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》。逻辑框架体系：实施纲要2005工作规划2013---2017党风廉政建设责任制2010廉政自律准则2015组织责任人个人领导干部组织行为个人行为干什么?怎么干?实施办法中纪委每年会议八项规定2012六项纪律2015一、党委主体责任和纪委监督责任？2013年11月15日全文播发：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届三中全会

5、从反腐体制上，专门明确了党委的主体责任，目的就是要强化各级党委抓党风廉政建设的责任意识。落实党风廉政建设责任制---解决作风和腐败问题党委负主体责任纪委负监督责任2010年《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和八项规定2011年2月24日《安徽省党风廉政建设责任制工作实施办法》。12月1日《安徽省高等学校党风廉政建设责任制工作实施办法》。不同与主要责任省委教育工委教育厅贯彻落实改进工作作风、密切联系群众规定的实施办法（2013）过去落实党风廉政责任没有明确是党委的主体、纪委的监督责任，因此，存在责任不清、落实不够、追究不力等问题。2014年7月省委印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和

6、纪委监督责任的意见》，规范了“两个责任”，划清了责任界线，落实重点，利于追究。2015年4月省委印发了《安徽省落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法（试行）》、《安徽省落实党风廉政建设党委主体责任述廉述责和接受评议办法（试行）》、《安徽省落实党风廉政建设党委主体责任约谈办法（试行）》。★为什么党委负主体责任？●主体（主体对客体的把握）+责任：主体：自觉、主动、积极、担当。党委：是一个系统（层级），包括各级党组织的班子和成员。党委是落实党风廉政建设工作的决策者、执行者和推动者，承担（有）决策、执行、监督（权力）责任。●主体责任？党章赋予各级党组织的政治责任。---党的五大建设（党

7、委应尽职责）。●党风廉政责任的落实，是在各项业务工作中落实。没有党政各项业务工作，就不存在作风问题和腐败问题。（前提条件）●谁是业务工作的领导者---履行决策、执行和监督职责，谁就负责落实党风廉政建设责任。因为，他们最清楚自身工作系统中，违规违纪违法行为最容易产生在那里，那个环节，包括那些人身上。工作系统中自身的，内部的监督是最科学有效的监督。●党委（分管领导）负责各项业务工作系统中的决策、执行、监督（内部）职能的履行。