丰都教〔2011〕47号

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1、丰都教〔2011〕47号丰都县教育委员会关于开展2010年民办学校年度检查工作的通知各乡镇(街道)教育管理中心、民办学校:根据《民办教育促进法》及其实施条例、《重庆市教育委员会关于开展2010年民办学校年度检查工作的通知》等法律法规和文件要求,为认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》关于“大力支持、依法管理”民办教育的意见,决定开展2010年度民办学校年检工作,现将有关事项通知如下:一、年检时间2011年4-5月。—7— 二、年检对象全县范围内经教育行政部门批准设立的民办普通中小学、幼儿园和培训机构。三、年检内容(一)贯彻

2、国家教育方针,坚持社会主义办学方向和公益性原则,遵守国家有关民办教育法律、法规和政策的情况。民办学校是否服从教育行政部门管理,无违规办学行为。师生无违纪违法行为发生。(二)办学条件是否符合学校和培训机构设置标准的情况。分不同类别的民办学校的设置标准进行对照检查。(三)按照学校章程开展活动及决策机构、校长履职情况。检查学校章程,决策机构组成人员是否符合法定要求,是否制定和执行议事规则;校(园)长的资质、聘任和核准是否符合法定要求;是否召开教职工代表大会,建立工会组织,进行民主管理和监督,维护教职工合法权益。(四)内部管理机构设置及人员配备情况。内部管理机

3、构建立是否符合要求,是否配备相关管理人员;学校与教职工是否签订聘任合同,是否依法设立工资专户保证受聘教职工的工资和福利,是否依法做到了教职工社会保险和补充保险“应保尽保”。(五)办学许可证核定项目的变动情况。—7— 学校举办者和管理者的变更、学校名称、层次、类别、校址的变更是否经过审批。有无违规设立分支教学点。(六)财务状况、收入支出情况或现金流动情况。是否按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第三十七条:“在每个会计年度结束时,捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校应当从年度净资产增加额中、出资人要求取得合理回报的民办学校应当从年

4、度净收益中,按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金,用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等”的规定,举办者依法取得合理回报;收费项目和标准是否经物价部门备案,收费票据是否合规,是否存在违规收费;建立会计制度和资产管理制度、财务管理人员任职资格和任职条件、资产使用和财务管理接受各方面监督情况;财务和资产管理帐目是否建立,建立是否规范;办学收入在保障各项经费经常费用和留足发展资金后的节余部分的使用情况。(七)法人财产权的落实情况。学校法人财产构成(举办者的出资、社会或个人的捐赠、国家的投入或国有资产、学生缴纳的学费和住宿费、办学

5、积累)和分别登记建帐情况,属于学校法人财产权范围内的财产是否全部过户到学校名下,过户手续是否齐备。—7— (八)学校党团组织建设、和谐校园建设、安全稳定工作的情况。党团组织机构设置、人员配备、经费安排、规章制度建设情况;党员、团员队伍状况,党团组织活动开展情况;党组织政治核心、监督保证作用和党员先锋模范作用发挥情况;对学生开展思想政治教育活动情况及效果;学校教书育人、服务育人、管理育人、环境育人,以及校园文化建设情况;建立健全校内各级安全稳定工作责任制,制定应急预案,处理突发事件情况;安全保卫工作机构、人员配备及制度建设情况,“人防、物防、技防”设施设

6、备建设情况,食品安全、防火、防盗、防疫情况;校园周边治安综合治理情况,目前存在隐患或突出问题;2010年学校发生刑事案件、安全事故和影响稳定事件的情况,以及学校的反思和整改效果;校车使用和管理是否符合要求,有无违章处罚。学校有无安全隐患,是否发生安全责任事故作为2010年办学年度检查中“一票否决”内容。(九)有无乱招生、违规发布招生广告和不按规定收费和退费的情况,有无未经审核备案与其他学校联合办学情况。—7— 是否严格按照核定的学校名称、办学地点、办学类型和层次组织招生工作;是否建立规范的招生工作制度、落实专兼职招生工作人员;学校招收的学生是否建立了完

7、善的学籍管理制度;招生简章和广告依法审批备案情况,是否存在未经审批备案或改变审批备案内容擅自发布虚假招生简章和广告情况、有无聘用临时人员参加招生工作,有无组织在校学生在学习期间参与招生活动,有无委托社会中介机构或个人进行招生,有无擅自与其他学校联合办学或以其名义对外招生,有无在办学许可证核定的办学地点之外办学或设立分支机构,有无出租、出借办学许可证等违规行为;2010级学生退学原因、人数和退费金额等情况;有无不按国家规定,乱发毕业证书的行为。(十)其他需要检查的情况。重点检查2010年的换证工作情况和整改达标情况。四、年检方式对民办学校的年度检查工作,

8、采取学校自查与教育行政部门检查相结合的方式进行。县教委牵头组织对全县民办普通中小学、幼儿园和培

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