财政税收和纳税人1

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1、五、财政税收和纳税人（一）---国民收入的分配和财政〈一〉国民收入的分配本考点在最近几年的高考中出现的频率比较高，考查的方式多与处理好国家、企业、个人关系的政策措施有关。复习本考点要理解积累和消费的关系，掌握正确处理积累和消费的关系的原则以及国民收分配必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。一国民收入的分配1.社会总产品社会总产品是指在一定时期内(通常为一年)，由各部门各行业的劳动者生产出来的产品的总和。在市场经济条件下用货币来表示的社会总产品，就是社会总产值。2．国民收入国民收入是在社会总产品中，扣除已经消耗掉的生产资料后，余下的那部分净产品，用货币表示就

2、是净产值，称做国民收入。国民收入是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定的时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。比一比国民收入与社会总产值的关系是怎样的？提示：(1)一个国家在一定时期内(通常为一年)，由各个生产部门的劳动者生产出来的产品的总和，用货币表示就是社会总产值。在社会总产品中，扣除已消耗掉的生产资料，余下的那部分净产品，用货币表示就称做国民收入。国民收入是新创造的社会财富，是反映一个国家国民经济的重要综合性指标。(2)两者的共同之处：都是各个生产部门的劳动成果，都是用来表示一个国家在一定时期内经济发展状况的指标。不同之处：社会总产值是社会总产

3、品的价值形态，人们通常称之为“毛产值”；国民收入是各生产部门的劳动者创造的新价值，人们通常称之为“净产值”。想一想国民收入的分配与个人消费品的分配的关系是怎样的？提示：国民收入的分配个人消费品的分配区别对象对物质生产部门的新价值即国民收入进行分配对国民收入中用于消费的那部分进行分配形式首先在物质生产部门进行初次分配，然后在全社会范围内进行再分配我国现阶段实行的是以按劳分配为主体的多种分配方式国民收入的分配个人消费品的分配区别原则遵循维护广大劳动者的利益，统筹兼顾，处理好国家、集体、个人三者利益关系的原则遵循“初次分配和再分配兼顾效率与公平，再分配更注重公平”的原则

4、联系个人消费品的分配是国民收入分配的继续；个人消费品的分配恰当与否直接影响国民收入的变化；个人消费品的多少取决于国民收入的分配3．国民收入的分配国民收入的分配是社会再生产中的一个重要环节。国民收入经过复杂的分配过程，（初次分配）按其最终用途，可以分为两部分：一部分用于积累；一部分用于消费。（再分配）国民收入用于积累的部分，包括用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备三个方面。国民收入用于消费的部分，包括个人消费和公共消费两个方面内容。个人消费是指个人和家庭消费；公共消费包括国家行政管理和国防支出，科学、教育、文化、卫生事业的支出，社会救济和劳动保险等方面的支

5、出。4．在国民收入的分配中，处理积累和消费的关系的原则（1）首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累部分和消费部分都应当有所增长。积累主要用于扩大再生产，而生产的发展是提高消费的基础；消费是生产的目的，也是促进生产发展的重要措施。但是在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费是此消彼长的关系。如果用于积累部分过多，造成消费萎缩，或消费增长赶不上生产的增长，不仅会挫伤劳动者的积极性，而且会使生产的扩大和积累的实现受阻。相反，消费部分过多，生产发展没有后劲，最终也不利于消费水平的提高。因此，积累和消费不可偏废其一。积累的最低限是生产规模有所扩大，积累的最高限

6、是保证人民的消费水平有所提高。片面提高积累和提高消费都是错误的。（2）其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。如果积累基金＞生产资料的增长，就会导致生产资料供不应求，价格上涨。如果积累基金＜生产资料的增长，则会造成生产资料的积压，减缓国民经济的增长速度。另外，消费基金必须同社会的消费资料数量相一致。如果消费基金＞消费资料的增长，就会出现消费品供应紧张，引起物价上涨。如果消费基金安排得过少，则会造成消费品的积压，对改善人民生活和企业生产的扩大都会造成不良影响。再次，社会主义国家的国民收入分配必须处理好国家、集体和个人三者之间的关系。国家必须有一定的积

7、累才能够集中力量办大事，企业也要有积累才能够扩大生产规模等，但在分配中也要充分考虑劳动者的个人利益。最后，应该注意的是国民收入的分配不是由人们的主观愿望决定的，而要受客观经济条件的制。说一说在国家的经济生活中，一方面要“把蛋糕做大”，另一方面又要“把蛋糕切好”。你认为这句话体现了经济学中的什么道理？提示：(1)“把蛋糕做大”反映的是在经济生活中，要通过发展生产，增加国民收入总量，增强国家经济实力。(2)“把蛋糕切好”反映的是在经济生活中，积累和消费既有相互促进的一面，也有不一致的一面。在国民收入的分配中，必须正确处理积累和消费的关系。财政收入和支出是与国家职能联系

8、密切的一个