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1、供应商应如何应对招投标？日期：2009-11-06来源：eNet硅谷动力作者：标签：招标投标招标投标方法万联聚焦物流招标资料大汇编物流招标一般是指大型的生产企业为了使自己的产品在储运配送过程中得到更优质的服务，在一定范围内面向物流企业招商的一种手段。物流招标也可称之为物流外包，即制造企业或销售等企业为集中资源、节省管理费用，增强核心竞争能力，将其物流业务以合同的方式委托给……详细»摘要：供应商是政府采购工作供货执行者以及售后服务的承担者,其供货与服务质量的好坏直接决定采购工作的成败,因此加强对供应商的管理显得十分迫切和必要。供应商是政府采购工作供货执行者以及售后服务的承担者,其供货与服务质
2、量的好坏直接决定采购工作的成败,因此加强对供应商的管理显得十分迫切和必要。供应商是政府采购工作供货执行者以及售后服务的承担者,其供货与服务质量的好坏直接决定采购工作的成败,因此加强对供应商的管理显得十分迫切和必要。管理是一项系统工作,必须由相关部门共同协作才能完成。采购部门对供应商的管理必须建立在实际工作基础上,综合分析供应商在投标、履约、售后服务诸方面的表现,及时制定针对供应商不良行为的预警机制。加强制度建设与处罚力度,对他们的管理不能疲软或流于形式;同时要注重管理与教育相结合,掌握好一个度,要充分考虑供应商的弱势地位以及其对采购成效的影响面,分清主次,理清责任。本文将对供应商的某些现实
3、不良表现,提出一些有针对性的管理措施与对策,希望能够借此进一步完善供应商市场,提高政府采购效率,使政府采购工作能够健康有序运转。一、供应商市场现状分析供应商群体虽然在层次、规模、级别上有所区别,但作为政府采购工作重要当事人之一,他们的身份与任务是固定的,赢利的宗旨是相同的,面对的是相同采购需求群体,共同经历了采购工作的酸甜苦辣、喜怒哀乐。对供应商市场现状进行分析,有助于了解供应商所处的环境、知晓他们的想法以及行事方式,有针对性地制定管理措施。一是弱势地位。从总体上说,供应商处在弱势地位,其权利没有得到充分展现。首先未能取得公平参与权。采购人提出的品牌需求明显排斥了某些供应商的平等参与权,目
4、前全面取消定品牌报价有许多现实难度,操作性不强。另外还有采购信息获取的不对称性,供应尚不能平等地获得采购信息。其次制度不完善,削弱了供应商的投标积极性。如采购人付款不及时,手续繁杂或者人为制造障碍,凭个人好恶行事。政府采购监管部门审核不严,有些采购项目资金未到位就下计划采购,严重损害了供应商利益,供应商的地位决定了其只能忍气吞声,敢怒不敢言。还有采购人中标不要货,或者强行索要某些优惠,绿化工程等项目验货时故意抬高验收门槛,让中标人屈从其意志。第三,采管部门对供应商处罚手段多。供应商投标权是最重要的,采管部门可以采取很多措施减少甚至取消其投标权利,供应商心存顾忌,不能很好地维护自己权利,甚至
5、变相贿赂讨好采管部门人员,以取得其对自己的照顾与回报。二是供应商内部竞争激烈。《政府采购法》要求采购物品价格低于市场平均价格,采购人对于价格的要求过于苛刻,有时甚至不顾质量、售后服务,刻意追求所谓的“价廉物美”。其实最低价中标有利有弊,有些标绝对不能以最低价中标,特别是不同品牌之间竞争,必须综合考虑才能有好的性价比。供应商也受传统观念影响,投标时拼命压低价格以求中标。IT行业间的竞争尤为激烈,定品牌项目细分成小包甚至单项取最低价,供应商出于种种考虑,有时以低于成本价报价以取得销售量上突破,完成对总公司销量上的承诺。恶性竞争如果长期运行下去,势必影响政府采购秩序,提高售后服务成本,增加提供劣
6、质产品的潜在风险,影响采购人的正当利益。三是政府采购以外的业务量增长较快。既然政府采购规范了采购行为,触发了供应商之间的激烈竞争,降低了利润空间,供应商投标积极性不高也在所难免。为次,一些不经政府采购的特殊部门当然成了供应商追逐的对象,他们利用种种关系,释放他们被压抑的趋利动机,在诸如开发区学院等当地政府特批的不需集中采购的部门驰聘,钻法律的空子,与规范采购唱反调。另外个人消费市场也很活跃,也许在采购中心中几万元的标所取得的利润,还不如买给个人几台电脑或者别的设备挣钱挣得多,因此供应商广泛开辟“第二战场”,充分讨价还价,赚取他们该得的利润。二、供应商在政府采购中的表现采购实践中,大部分供应
7、商能够重信守法,全力履行好自己的服务承诺,方便用户,自觉接受管理与监督,采购人也相当满意。然而不容否认的是,有少部分供应商在政府采购活动中出现了种种不良行为,如不加以约束与规范,将会影响政府采购事业,削弱采购根基,因此,有必要对供应商的劣迹表现高度重视,分析得失,强加管理。(一)合同签订后不执行。有些采购项目合同签订以后,供应商出于自身利益的考虑拒不执行,直接导致招标失败。仔细分析前后过程,责任一般不在供应商而是采购人的
