标准化体系背景与框架

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1、危险化学品从业单位安全标准化 背景意义及《规范》框架介绍主讲:盛兴旺国家注册安全工程师国家注册安全评价师国家注册安全标准化考评员2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室一、安全标准化的提出及发展过程2004年初,国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》),明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室一、安全标准化的提出及发展过程国家安全生产监管总局为贯彻落实国务院《决定》和国务院领导同志的指示精神,下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》,对开

2、展此项工作进行了全面部署,提出了明确要求。2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室一、安全标准化的提出及发展过程2004年,国家安全监管总局组织起草了《危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法》,并在江苏省、山东省的4市26个试点单位进行了安全标准化试点工作。2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室一、安全标准化的提出及发展过程国家安全监管总局于2005年12月16日下发“关于印发《危险化学品从业单位安全标准化规范》(试行)和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)》的通知”(安监总危化字[2005]198号)。2021/9

3、/5湖南省危险化学品登记注册办公室一、安全标准化的提出及发展过程各省、地市安监局普遍重视安全标准化工作,大部分省市都制定了工作方案,选出试点单位进行试点推广,组织本地有关人员先期进行检查、指导,为顺利通过达标考评奠定了基础。2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室开展安全标准化宣贯培训工作。化学品登记中心先后举办了22期安全标准化宣贯培训班,培训安监人员和企业有关人员近3000人,举办了3期考评员培训班,约400人通过考评员资格考试。一、安全标准化的提出及发展过程2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室开展安全标准化企业达标考评工作。根据国家安监总

4、局文件要求,经山东、江苏、河南、湖北和四川省安监局确认、推荐,化学品登记中心组织考评员和有关专家,对申请安全标准化一级企业的单位进行了现场考评,其中第一批27家、2007年10月26日第二批10家,取得国家安监总局颁发的“危险化学品从业单位安全标准化一级企业”证书。一、安全标准化的提出及发展过程2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室通过开展安全标准化达标工作,企业建立健全了安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程,加大了安全投入,加强设备设施和作业场所安全管理。加强了安全培训,提高了安全意识,规范了员工的操作行为,促进企业安全文化建设,建立了持续改进

5、的科学的安全管理机制。一、安全标准化的提出及发展过程2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室二、开展安全标准化工作的意义(一)开展安全标准化工作是贯彻落实安全发展原则的重要措施。党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发,把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上。2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室二、开展安全标准化工作的意义(二)开展安全标准化工作是构建“科技、制度、监管”三位一体保障体系的重要方法。科技是安全生产工作的基本保障。石化行业在我国国民经济中的比重越来越大,事故风险率高,只有依靠科技创新,不断提高产业的科技水平,提高企业的整体生

6、产效率,才能从根本上改变严峻的危化品安全形势。2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室二、开展安全标准化工作的意义制度是安全生产工作的基础。安全生产制度不仅具有维持生产秩序,保护员工生命财产的作用,还起着创建良好的经济秩序、维护社会和谐的作用。2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室二、开展安全标准化工作的意义监管是安全生产的关键。科学化、系统化的安全制度,必须依靠科学的、系统的、权威的安全监管,才能构建政府与企业、企业与员工、企业与社区等之间的职责分明、各负其责的和谐的安全生产环境。2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室二、开展安全标准化

7、工作的意义(三)开展安全标准化工作是预防事故、杜绝“三违”,加强企业安全基础管理的重要手段。安全事故多发的原因之一就是“企业安全生产责任不到位,基础工作薄弱,管理混乱,违规作业、违章指挥、违反劳动经律的现象不断发生。”2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室二、开展安全标准化工作的意义加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,完善安全生产技术规范,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。2021/9/5湖南省危险化学品登记注册办公室二、开展安全标准化工作的意义(四

8、)开展安全标准化活动,是企业建立安全生

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