创新基金申报(内部细化版) (2)

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1、创新基金申报（法务部内部细化事项）一、项目类型科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：1.创新项目（1）无偿资助的创新项目用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：①注册的实收货币资本最低不少于30万元；②职工人数不超过300人；③资产总额不高于5000万元；④年营业收入不超过5000万元；⑤申报的项目，目前尚未形成销售规模；⑥项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资

2、金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，**项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见《项目指南》生物、医药领域相关要求。（2）贷款贴息的创新项目用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时

3、具备以下条件：①工商注册成立时间须超过36个月，注册的实收货币资本最低不少于30万元②职工人数不超过500人；③资产总额不高于8000万元；④年营业收入不超过8000万元；⑤项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为三年之内（执行期从项目申报之日起计）。贷款贴息项目以2010年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。2.重点创新项目创新基金重点创新项目必须符合《项目指南》的支持方向和范围，申报条件如下：（1）企业职工人数不超过500

4、人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的持续运营时间；2007年度营业收入不少于1000万元；（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于120%；最近一年的营业收入增长率不低于30%；加权平均净资产收益率不低于10%；说明：①近三年的营业收入增长率=（2009年营业收入－2006年营业收入）÷2006年营业收入×100%。②最近一年的营业收入增长率=（2009年营业收入－2008年营业收入）÷2008年营业收入×100%。③加权平均净资产收益率=200

5、9年净利润÷2009年平均净资产×100%。（3）企业须承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格（4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。一、优先项目创新基金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、有利环境保护以及出口创汇的各类项目。二、不支持的对象1．不符合国家产业政策的项目。2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。3．知识产权不清晰或有权

6、属纠纷的项目。4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。5．实施周期过长或投资规模过大的项目。6．对社会或自然环境有不良影响的项目。7．《项目指南》中明确不支持的项目。8.未经省级创新基金立项的项目。9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的：（1）立项项目还在执行，没有验收；（2）立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年；（3）立项项目验收不合格，时间未超过三年；（4）立项项目终止。三、资金投入方式（一）贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则

7、上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。一般按贷款额年利息的50％-100％给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元。（二）无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元，且企业须有等额以上的自有匹配资金。（三）资本金投入：对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的

8、项目，采取资本金投入方式，资本金投入以引导其他资本投人为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20％，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资，具体办法另行制定。一、相关部门（1）主管部门科学技术部是创新基金的主管部门，负责审议和发布创新基金年度支持重点和工作指南，审议创新基金运作中的重大事项，批准创新基金的年度工作计划，并会同财政部审批创新基金支持项目，向国务院提交年度执行情况报告等。（2）监管部门财政部是创新基