WTO与中国园林建设发展

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1、WTO与中国园林建设发展　加入WTO不仅直接影响到我国的商贸进出口、产业调整，还会直接或间接影响到我国的城市化进程，影响到市政园林的规划设计，并要求政府部门实行规范化管理与法制化建设。中国积极加入WTO，应对国际市场的挑战，也是寻求自身发展的机遇。一、熟悉规则，把握行情　　按我国学科专业分类标准，风景园林可划入城市规划这一平台。在我国加入WTO的谈判中，有关规划设计内容属于服务贸易谈判[1]内容，相应的具体承诺是《服务贸易总协定》的组成部分。服务贸易是服务业的国际交换。《服务贸易总协定》是在世贸组织协定中，对全球服务贸易的规划、运行机制进行规范的协定。其服务方式分为如下四种：第一、跨境交付；

2、第二、境外消费；第三、商业存在；第四、自然人流动。　　服务贸易总协定的基本原则，分两个部分：　　（1）普遍义务和原则。其中重要的最惠国待遇、透明度原则，要保证成员各方新制定的或修改的法律、法规和行政措施应通知服务贸易理事会，非歧视地公平竞争、开放市场。　　（2）具体承诺原则。各成员方在谈判中就服务领域的市场准入、国民待遇等方面的承诺；另包括水平承诺和部门承诺两部分。水平承诺涵盖创业组织出资比例、人员流动等方面的承诺，部门承诺包涵设计的准入限制程度、合作方式、服务提供者等方面的承诺。一般来说双方限制日益趋少，经营服务自由度明显增加。　　熟悉游戏规则，把握市场行情，就能取得主动权。世贸组织的老成

3、员国，一般都是发达国家。他们有长期“世贸”的经历和经验，他们善于利用国际法规做好每笔生意而获得成功。相比较长期在计划经济轨道上生活惯了的国人，宛若刚上战场的新兵，要打赢这一仗，当然免不了多花代价，做好充分准备，武装好自己，提高战斗力。二、要战胜对方，先战胜自己　　加入WTO，面对国际市场，面对众多竞争对手，无疑要有一个“知己知彼”的备战过程，并应尽量在“开战”之前完成这一任务。再不能以交“学费”来掩盖“失策、失机、失败”，聊以自慰而使国家和人民吃亏。所以，要战胜对方或取得双赢，首先要战胜自己。加入WTO，境外设计施工单位将会逐渐进入我国园林建设市场，园林队伍多元化，单一的国内事业单位会逐渐发

4、展为事业单位与私营企业、合营（合资）及外资企业并存的局面，各显其能。　　自然人的流动，会加速设计施工队伍的重组，会涌现出一批通过主动迎接挑战，努力提高自身创新能力、技术水平、人员素质、管理能力等综合实力强的集团，他们不仅能在国内站稳脚跟，而且可以杀出国门。当然有些单位会面临倒闭，被兼并的危险。　　区域、城市、生态、园林、绿化本是全民的事业。如果政府拿出相应的市场规则，具有高透明度、法律性强，并配有国内国外的监督机制，是能使“有法不依、执法不严”、违法建设屡禁不止的现象得到制止的，全民生态园林绿化事业就能蓬勃兴旺发达起来。由此来说，老百姓更是欢迎以“世贸”的方式促进公益事业发展的。　　加入WT

5、O，意味园林绿化规划、设计、施工等方面的观念、手法、风格流派将会出现一个“春秋战国”的局面。各种风格理念手法只要不违背自然、气候、历史、人文、美学法则本无正确与错误之分。但在总体上，整体综合决策方案的基础上，宏观引导、控制、监督则是政府部门至为关键的工作。政府应适应市场规律要求，政事（企）分开，不该管的不要再管，该管的要切实有效地管理好；减少行政审批，提高工作效率；加快地方具体的土地使用、建设管理的法制和标准的制订，促使我国城市园林绿化在一个高水准层面上向前发展。三、发挥自身优势，抢占艺术高峰　　加入WTO，机遇与挑战是并存的，有利有弊，利大于弊。我们在客观分析自身状况的同时，也要正确认识自

6、己的优势。　　过去漫长的岁月，国际上没有什么“国际贸易组织（WTO）”，各国各民族的人民通过其他各种途径进行园林艺术交流活动。今天的WTO，使大家有了共同的规则，有了共同的和平竞争的舞台，凭文化论输赢，凭科学、民主、艺术论输赢[3]。　　在多年改革开放的基础上，我国园林界特别是如广州这样比较开放的城市，均获得市场经济的思想陶冶与运作经验。而园林——落地生根的“土特产品”越是民族的，越是世界的。园林强地域性、民族性特色正可发挥得天独厚的优势，实现大展宏图的理想。中国园林在某种情况下比中国建筑更具有世界性的影响和特长。中国园林“出口产品”已经很多，“销售市场”遍布世界各地。比如，早期中国园林流传

7、到朝鲜、日本、越南、东南亚，十七、八世纪中国风景式园林对英国英华园庭有很大的影响，以及由英伦诸岛随之影响到欧洲大陆的德国、法国等国。现代又出现持续的园林“中国热”。如温哥华的“逸园”、日本的“粤秀园”、澳大利亚的“中国园”、德国的“楚韵园”、墨尔本的朝天宫棂星门、美国大都会的“明轩”、慕尼黑的“芳华园”、国际园博会上的粤晖园等等，一个一个传统中式园林早已在世人面前叫响。我们没有理由在“世贸”面前甘于落后。　不