课中国古代经济政策

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1、第四课课程标准：了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响；分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。古代中国的经济政策一、重农抑商1、概念：重本弃末、强本弱末，强调发展农业，限制商业和手工业的发展。⑴经济方面看重农政策实行维护统治基础、满足国家政权积累财富需要⑵政治面看有利于社会稳定，巩固封建统治。⑶思想文化面看重义轻利观念代表传统伦理思想一、重农抑商2、原因：⑴重农的原因：一、重农抑商⑴重农的原因：2、原因：②而商业活动的不稳定性、商业人员的流动性大的特点与统治者强调的加强中央集权相违背;⑵抑商的原因：①工商

2、业自身的缺陷，它不能提供最基本的生活资料，还与农业抢劳动力；根因:是当时社会的经济基础决定的（封建小农经济占主导地位）一个国家或政权实行什么样的经济政策，归根到底是由其经济基础和统治者阶级地位所决定的。一、重农抑商3、根本目的：维护封建政权的经济基础（维护专制统治）（经济目的／原因）4、历代抑商政策的具体表现（1）战国时期：商鞅变法（秦国首倡）（2）西汉至唐代：全面强化①西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车；②汉武帝发展官营商业，打击富商大贾（盐铁官营）③法律贱商人：入市籍不为官，在政治上歧视商人，降低其社

3、会身份4、历代抑商政策的具体表现（1）战国时期：商鞅变法（秦国首倡）（2）西汉至唐代：全面强化（3）宋代：商人在政治法律和社会上的地位有所转变（4）明清：限禁极严⑴积极作用：（古代社会前期积极作用为主）①经济上：推动农业经济的发展，从而巩固封建国家的经济基础；②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,维护封建国家的政治稳定。5、评价：⑵消极影响：（古代社会后期消极作用为主）①长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑；②明清时期,它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。5、评价：历史

4、表明，农工商都应为“本”，国家才会富强。黄宗羲：“工商皆本”★明末清初黄宗羲提出“工商皆本”的经济思想原因：明末清初，商品经济发展，资义萌芽评价：这是对传统的“农本”思想的挑战，是我国商品经济发展的反映，顺应了历史发展潮流，利于资义萌芽发展。（重农抑商）政策的实质是抑商人而存商业，退私商而进官商。——吴慧《中国古代商业》6、历代重农政策抑制土地兼并劝课农桑兴修水利思想宣传二、工商业的管理抑商禁商统治者希望工商业的发展是掌握在自己手中的1、秦朝：①统一度量衡货币②颁布秦律（《田律》、《仓律》、《工律》、《金

5、布律》）⑵特点：全面、具体、严密（一）历朝对工商业的管理状况⑴措施：1、秦：2、汉:⑴汉初：征收重税⑵汉武帝：盐铁官营⑶王莽：在长安和“五都”设“五均”官，控制市场物价（一）历朝对工商业的管理状况1、秦：2、汉:3、唐代：⑴市的设立和废止,都由朝廷决定4、宋朝：好转（一）历朝对工商业的管理状况⑵官市⑶市的交易时间受到限制⑷政府对商人和市场严格管理。1、秦：2、汉:3、唐代：4、宋朝：（一）历朝对工商业的管理状况5、明清：实行海禁、关卡林立，收重税6、对私营工商业：⑴加重赋税；⑵严格缉私二、工商业管理（严格

6、）总结：工商业管理的方式：①制定相关法律，严格管理。②实施官营制度，独占专利，限制民营工商业发展。③对民营商业，不断加征重税。二、工商业的管理评价：（1）积极作用：政府对工商业的管理在一定程度上可以促进工商业的发展。（如秦朝统一度量衡、货币等，既促进了工商业发展，）也有利于工商业行为的规范。（2）消极作用：历代王朝对工商业始终实行严格的管理制度，抑制了新的经济因素和生产方式的出现和成长。1、含义：指明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。三、“海禁”政策严格限制绝对禁止禁止国人出海

7、贸易限制外商来华贸易海禁===闭关锁国？海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行（下西洋）。闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施。海禁主要是对内的防范闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施材料2：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑成功等抗清势力)贸易者，或地方官察出，或被人告发，即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，

8、尽给告发之人。——《清世祖实录》卷102材料1：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。——《明太祖实录》卷139倭寇的侵扰对付东南沿海的抗清斗争材料3新航路开辟后西方殖民者大肆向亚、非、拉地区进行殖民扩张，1553年葡萄牙强行租占澳门，17世纪初，荷兰殖民者曾经侵占澎湖，被明朝军队驱逐，荷兰殖民者转而于1624年占领台湾，并以此为基地，不断到东南沿海一带侵扰。西方殖民者的侵扰材料4：乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：