建设项目可行性研究报告

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1、建设项目1.总论1.1建设项目可行性论证的任务和要求1.1.1建设项目可行性论证的概念狭义概念：是指对一个项目经济特性的评价和审定。广义概念：是指在项目决策与实施活动过程中所开展的一系列分析与评价活动，包括项目决策阶段对其必要性、技术可行性、经济合理性、环境可行性和运行条件的可行性等方面进行的全面系统的分析与论证工作；在项目实施过程中对项目实施情况和未来发展所进行的跟踪评估；在项目完成以后一段时间里对项目进行的后评价。1.1.2项目可行性论证与评估发展历程1.1.2.1项目论证与评估的发展历程初创阶段：20世纪30年代，项目论证与评估最初的原理与方法形成阶段：20世纪60年代末期，成熟

2、与发展推广阶段：20世纪80年代后，应用于推广1.1.2.2我国项目论证与评估的发展历程引进阶段：20世纪50年代初全套照搬前苏联的经济管理模式，也毫无例外的引进了前苏联的一套项目评价方法。创建阶段：20世纪50年代末到60年代中期，我国建立了一套自己的项目评价方法体系。停滞阶段：十年“文革”使所有制度都遭到破坏。恢复规范阶段：20世纪70年代末“文革”结束，三套模式可供选择：我国“文革”前模式、前苏联70年代末模式、西方模式（世界银行及联合国工业发展组织推行的项目评价方法）项目评价方法在吸收世界银行项目评价方法的基础上形成了有中国特色的项目评价方法体系。1987年国家计委和建设部联合

3、发布《建设项目经济评价方法与参数（第一版）奠定了我国项目评价方法的基础，树立了我国项目评价方法研究的第一个里程碑改革发展阶段：①1992年12月原国家计委成立了中国工程咨询协会，并实行投资项目咨询资质制度。②1993年1月我国开始执行新的财务制度，1993年国家计委和建设部联合发布《建设项目经济评价方法与参数（第二版）③2004年7月16日国务院发布《国务院关于投资体制改革的决定》，2006年7月3日国家发改委及建设部联合发布《建设项目经济评价方法与参数（第三版）反映了新的投资体制1.1.3项目可行性论证与评估的任务1．分析项目建设的必要性，推荐出符合市场需求的产品（服务）方案和建设规

4、模。2．分析项目建设的可能性，研究项目运营发展所必需的条件。3．比较并推荐项目建设方案，建设方案要先进、可靠、适用。4．估算项目建设和运营所需的投资和费用，计算项目的盈利能力和偿债能力。5．从经济、社会、资源和环境影响的角度分析评价项目建设与运营所产生的外部影响，分析评价项目的经济合理性，分析项目与所处的社会环境是否和谐以及资源节约和综合利用效果。6．分析项目建设和运营中的风险，并提出防范和降低风险的措施。7．归纳总结，分析项目目标的实现程度，判别项目的可行性。8．分析对项目建设与运营的有关问题及应采取的措施提出必要的建议。1.1.4项目可行性论证与评估的要求15①贯彻落实科学发展观②

5、资料数据准确可靠③方法科学经验判断法数学分析法试验法④定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主⑤动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主⑥多方案比较与优化1.2建设项目可行性论证的工作程序和内容1.2.1项目可行性论证与评估的工作程序（一）投资机会研究阶段此阶段分一般投资机会研究、具体项目投资机会研究一般投资机会研究、具资机会体项目投研究一般投资机会研究分：地区投资机会研究、部门投资机会研究、资源开发投资机会研究具资机会体项目投研究：是对项目的背景、市场需求、资源条件、发展趋势以及需要的投入和可能的产出等进行研究分析并做出大体上的判断。成果——机会研究报告。机会研究报告是开展初步可行性

6、研究工作的依据。（二）初步可行性研究阶段是在投资机会研究的基础上，对项目方案进行初步的技术、经济分析和社会、环境评价，对项目是否可行做出初步判断。主要是判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究。成果——初步可行性研究报告或者项目建议书（三）可行性研究阶段一般是在初步可行性研究的基础上进行的详细研究。通过主要建设方案和建设条件的分析比选论证，从而得出该项目是否值得投资、建设方案是否合理、可行的研究结论，为项目最终决策提供依据。对于需要政府核准的企业投资的重大项目和限制类项目，还应在可行性研究报告的基础上编制项目申请报告。成果——可行性研究报告。（四）项目前评估阶段

7、项目评估按项目周期的不同阶段分为前评估、中评估（又称中间评价）和后评估（又称后评价）。项目前评估指对为项目决策提供依据所编制的项目建议书、可行性依据报告和项目申请报告进行评估。成果——评估报告1.2.2项目可行性论证与评估的内容1.2.2.1企业投资项目可行性论证的主要内容（1）项目建设的必要性（2）市场分析（3）场（厂）址选择（4）项目建设方案研究（5）投资估算（6）融资方案（7）财务分析（8）经济分析（9）经济影响分析（10）资源利用分析1