浅议构建和谐地税的有效途径

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1、浅议构建和谐地税的有效途径构建和谐地税不仅是地税机关自身建设的需要，更是适应客观形势、打造和谐社会的需要。只有构建和谐地税，才能充分调动各个层面的主动性、能动性和创造性，推动地税事业又好又快发展。本文拟就构建和谐地税有效途径谈谈自己的看法。 　　一、以优化纳税服务为切入点，培育和谐互信的税收征纳关系  　　地税机关的优质服务是优化、密切征纳关系的有效方式，是构建和谐地税的重要手段。 　　更新服务理念。首先，树立服务至上的理念，做到管理与服务并举。全面准确理解税收管理内涵，公平、公正、公开地提供纳税服务，始终把尊重、善待、服务和保护纳税人贯穿税收管理的每个环节，积极主动地为纳税人提供

2、优质高效的服务，认真落实税收优惠政策，耐心解释税收政策疑难，用热心、尽心、精心架起征纳关系的桥梁，营造良好的征纳环境。其次，树立服务纳税人就是服务经济的理念。要把服务纳税人当作服务经济最直接的形式和手段，通过地税部门的优质服务，为纳税人提供一个舒适、简便、快捷的办税环境，实现税收服务经济、促进经济发展的职能。第三，树立服务纳税人就是依法行政的理念。纳税服务不仅仅是职业道德和精神文明建设的要求，也是税收征管的重要组成部分。 　　创新服务举措。一是创新服务方式，实现纳税服务的个性化。针对纳税人的不同需求，有针对性地提供个性化服务，实现办税服务零距离、办税程序零障碍、办税质量零差错、办税

3、对象零投诉。二是创新服务手段，提高纳税服务的科技含量。依托计算机信息网络，强化对税源及征管动态的监控，并把网络技术广泛运用到纳税申报、涉税审批、政策咨询等税收管理和服务环节，为纳税人提供方便、广泛、高效的服务。三是创新服务内容，拓宽服务领域。及时了解纳税人所想、所需，从纳税人不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，不断充实纳税服务新内容、赋予纳税服务新内涵。 　　二、以严格执法为立足点，营造和谐统一的税收执法环境 　　严格执法就是要按照税法规定，依法征税，依法管理，切实维护国家税收政策的权威性、统一性和严肃性。在全面领会政策内涵的前提下，做到宣传、解释、落实到位，为纳税人创造公

4、平竞争的税收法制环境，实现公平公正的执法服务。为此，必须做到如下几点： 　　强化税法宣传。充分利用广播、电视、报刊等媒体广泛、有效地开展税收宣传，发挥税收宣传的舆论导向作用，培育全社会依法诚信纳税意识，提高税法的遵从度。 　　规范税收执法。坚持程序法与实体法并重，通过对税收执法权的分解，自由裁量权的限制，形成各个执法环节的制衡机制，从根本上铲除执法不严、以税谋私的现象，依法保护纳税人的合法权益。 　　加强执法监督。加强事前监督，严格执行涉税规章、文件的备案审查制度。加强重点部位、重点对象、重点环节执法行为的事中监督，认真执行重大税务案件集体审理制度，做好税务行政处罚的听证工作。加强

5、税务执法行为全过程事后监督，做好行政复议工作。 　　严格执法考核。强化执法检查与执法监察，全面推进税收执法责任制，严格过错责任追究，确保执法责任落到实处；要严厉打击涉税犯罪。进一步整顿和规范税收秩序，营造良好的税收公平环境，加强同各职能部门的联系，形成合力，保持对涉税犯罪的高压态势。 　　三、以加强队伍建设为着力点，打造和谐稳定的地税干部队伍 　　人是构建和谐地税的主体，高素质的地税干部队伍是建设和谐地税的重要因素，对地税事业的发展起着决定作用。 　　改进思想政治工作。一是因人而异。在充分了解每个成员的个性和气质的前提下，根据不同的情况采取不同的工作方法。二是因人施教。经常开展社会

6、公德、职业道德、家庭美德教育，引导地税干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，陶冶他们的情操，凝聚大家的智慧，形成强大的合力，推进地税事业科学发展；三是因势利导。要经常开展健康有益的活动，引导干部职工积极参与，以增强相互之间的了解，沟通干群关系，融洽同事关系。 　　加强领导班子建设。构建和谐地税，领导班子是关键。一是要牢固树立税收政治观，提高把握大局的能力。地税机关领导班子和领导干部必须讲政治。只有讲政治，才能提高政治敏锐性和政治鉴别力，在错综复杂的局面中做出正确的决断；二是增强团结意识，提高自我约束能力。回顾地税机关十几年的发展历程，班子、队伍的团结稳定对推进工作至关重要。加强

7、自我约束、求同存异、提高自身修养、坚持公道正派是建立和谐领导班子的基础；三是要准确把握基层、群众意愿，提高科学决策能力。从群众中来，到群众中去，是我们党一贯坚持的思想路线。作为领导班子，要加强科学决策就是要密切联系群众，深入基层调查研究，取得第一手资料，摸清基层工作的脉搏，问计于群众，问计于基层，使决策更能体现时代性、先进性。 　　健全绩效评价体系。科学制定绩效考核办法，重点围绕组织收入、纳税服务、税收执法、争先创优、勤政廉政等重点工作设定关键绩效目标。绩效考核时，把