政治生活》第二单元为人民服务的政府公开课

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1、第三课我国政府是人民的政府第二单元为人民服务的政府一、我国政府的性质、基本职能1、我国政府的性质是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国政府是人民的政府。国家性质和政府性质的关系：职能具体内容、表现原因（或目的）举例保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的：保护人民民主和维护国家的长治久安查禁违法网吧；打击走私活动等组织社会主义经济

2、建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平实施积极的财政政策和稳健的货币政策组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论；②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力国家表彰英雄人物；开展“节能减排全民行动”活动等提供社会公共服务加强公共基础设施建设；完善市场就业机制、建立基本医疗卫生制度、建立健全社会保障体系；控制人口增长、促进优生优育；优化生态环境，防治污染目的：在社会主义和谐社会的建设中，为社会提供公共服务新一轮农村养老

3、保险制度改革；开展“节能减排”活动2、我国政府的基本职能：管理与服务注意1：区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务经济职能内容侧重点经济调节对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落实“入世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会可持续发展。侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策等）进行调节。市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。常常体现在规范市场秩序

4、、落实诚信原则。社会管理保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维持社会安全和经济秩序。主要是解决社会突发事件、群众性事件。公共服务完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。（1）不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体（服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体）的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众（服务对象是整个社会及

5、公民），而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。注意2：政府职能应注意以下误区（2）、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。（3）、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。（4）．政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。我国建设服务型政府的根本目的，是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。并不意味着政府权力的减少和职能的弱化。政府发挥作

6、用要做到不越位、不缺位、不错位。①不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”。②不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。③不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。转变政府职能注意3：明确履行政府职能的主体。（1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。（2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要

7、涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。（3）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。主体性质权力或职能政府行政机关行政权力：管理与服务，依法行政党社会主义领导核心科学执政、民主执政、依法执政人大国家权力机关立法权、决定权、任免权和监督权政协爱国统一