政府的职能：管理与服务(IV)

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1、3.1政府的职能：管理与服务《教学指导意见》解读一、基本要求1.知道我国政府的性质。2.理解我国政府的主要职能。3.明确我国公民与政府的关系。二、说明不做拓展的内容：地方政府所包括的主要部门。当发现商贩在路边乱摆摊档买到假种子看到被风刮倒横在马路上的树干当你遇到下列情况时，你知道该找谁解决？有人在公园里宣传邪教想申请减免学费遭遇失窃报案某地发生火灾民之所忧，我之所思；——温家宝民之所思，我之所行。我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。※国家性质与政府性质、职能的关系：国家性质：人民民主专政的社会主义

2、国家，政府的性质：人民利益的执行者和捍卫者。政府的职能：一、我国政府的性质决定决定二、我国政府的基本职能*组织社会主义经济建设（经济职能）保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）组织社会主义文化建设（文化职能）提供社会公共服务（公共服务职能）（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。表现：保卫国家的独立和主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主协调人民内部矛盾惩治犯罪分子维护社会治安和社会秩序民主和专政（2）组织社会主义经济建设的职能①内容：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务②意

3、义（目的）促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。关于政府经济职能的四个主要内容经济职能主要内容经济调节对国民经济进行宏观调控，例如：财政政策和货币政策；税收政策；市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷公共服务提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展（3）组织社会主义文化建设的职能内容：思想道德教育发展科教文卫体事业（４）社会公共服务职能建设公共设施促进就业提高医疗卫生水平建立社会保障体系控制人口增长保护公共环境政府的四种职能

4、归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉重叠的关系某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项履行职能的主体是国家行政机关(政府)“管理和服务”提醒注意点提醒注意：党的机关（党中央或中共中央、纪律检查委员会、党委基层党支部是党的机关）各民主党派机关、人民政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使国家职能大家一起来解读:2011年3月5日温家宝总理的《政府工作报告》继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字

5、和国债规模。实施稳健的货币政策着力优化信贷结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业贷款◇组织社会主义经济建设的职能（经济调节）2011年全国两会2011年3月5日◇◇千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。◇继续把高校毕业生就业放在首位，做好重点人群就业工作。◇加强职业技能培训，鼓励自主创业。提供社会公共服务的职能组织社会主义经济建设的职能（公共服务）2011年全国两会2011年3月5日◇加强公民道德建设，在全社会树立中国特色社

6、会主义的共同理想和信念，加快构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。◇扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护、利用和传承。进一步繁荣哲学社会科学。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、档案事业。组织社会主义文化建设的职能2011年全国两会2011年3月5日政府承担着重要的职能，是否意味着政府可以包办一切？我国政府应该如何履行职责？合作探究：在煤炭市场好转,价格攀升的情况下,一些矿主急功近利,超能力冒险生产。超能力生产在产量大幅度提高的同时,也带来许多不良后果,即煤矿安全事故近来屡屡发生。有的同

7、学认为:为了减少事故发生,政府应代替企业直接组织煤炭生产。谈谈你的看法。（１）政府不能包办一切。（3）政府要切实履行自己的职能，把该管的事真正管好，才能造福于人民。（2）有些事情政府办不了，也不该办。加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能，努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。政府职能的转变：管理型——管理服务型管理人民的公共生活受到政府的管理服务人民又享受着政府提供的公共服务我们的政府

8、是为人民服务的是便民利民的政府1、政府：树立行政为民的观念，努力提高管理能力和服务水平，使政府真正成为为人民服务的政府。★2、人民：应该了解政府性质和职能，相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府。二便民利民的政府看到路灯坏了该找哪个部