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1、国内高校教育基金发展简介(2009年11月18日稿)随着国外教育基金制度的不断健全发展以及国内高校教育改革的推进,越来越多的高校开始重视资金筹集工作,高校基金会也由原来的两三家发展到目前的几十家。最近几年,我国许多高等学校已经对校友会工作的重要性有了深刻的认识,给予了高度重视,纷纷成立了校友会工作机构,校友工作所需要的工作机构和工作网络也在逐步健全,整体局势朝着一个良性的势头发展着。 由于我国的具体实际与美国大学有着很大的不同,近期不可能照搬美国大学的校友会模式,而是应当积极探索适合我国国情、校情的校友工作模式。初步看来,建立
2、健全学校内部的校友工作网络是非常重要的。其基本的指导思想就是,除了在学校有专门的职能部门负责校友会工作外,在各学院、各系、各有关部门都有专人负责校友工作,形成得力的、完整的工作网络和工作系统。此外,还应当积极利用因特网等现代管理技术搭建网上校友工作平台,沟通信息、联络校友。人是有丰富感情的,许多问题需要通过情感的沟通和交流加以解决。所以,对离校校友建立比较好的情感沟通、对在校同学尽快培养捐赠意识是国内每所高校基金工作的当务之急。 相对而言,我国许多高等学校校友工作开展的较晚,在认识上也还存在一些误区,突出表现在:(1)开展校友
3、工作主要是甚至仅仅是为了募集办学资金。事实上,校友对学校的帮助,不仅仅是物质上的,更重要的是精神上、道义上和舆论上的。提高学校的社会声誉和社会影响与校友的宣传密切相关。因此,在美国有一部分大学是由学校拨出专款用于开展校友工作的。(2)开展校友工作主要是针对历史悠久的学校或著名的学校,对其他学校意义不大。如前所述,许多美国大学在建校之初就成立校友会,开展校友工作,特别是把开展校友工作与在校生教育结合起来,增进学校与学生的感情。校友对母校的感情是在母校学习或工作期间建立起来的。 长期以来,由于我国的高等教育主要由国家统一包办,学校
4、自主权较小,学校不太重视发挥校友的作用。改革开放以后尤其是20世纪90年代以来,随着我国市场经济体制的逐步确立,高等学校的自主权逐步扩大,市场竞争也逐渐加剧,高等学校必须寻求一切可以利用的力量扩大学校的办学空间,提高学校的礼会声誉。在这—背景下,校友工作在我国也越来越受到重视,许多学校都成立了校友会。北京师范大学、北京大学、清华大学、北京航天航空大学、南开大学等都卓有成效地开展了校友工作,取得了很大的成绩,促进了学校的发展。8 我国高校较早设立大学基金的是清华大学。1994年1月,经中国人民银行批准,民政部核准登记,成立了清华
5、大学教育基金会。之后在1994年4月1日,浙江大学成立了竺可桢教育基金会。1998年9月15日,原浙江大学、杭州大学、浙江农业大学和浙江医科大学合并组建成新的浙江大学。根据新的浙江大学的要求,在2000年5月,原“浙江大学竺可桢教育基金会”和原“杭州大学基金会”融合成新的浙江大学竺可桢教育基金会,2006年更名为“浙江大学教育基金会”。北京大学也在1995年成立了自己的教育基金会。此后,各个高校尤其是一些综合性大学相继设立了自己的基金会一类的组织。总的来说,中国的大学基金在这一段时期发展得比较迅速。 那么高校基金会接受的捐赠从
6、何而来呢?各高校教育基金会的工作人员均表示个人捐赠不是高校接受捐赠的主体。 北京大学教育基金会2005年捐赠收入总计1.2832余亿元,其中来自境内的捐款为104,315,242.24元,境内自然人的捐赠为5,730,112.77元。清华大学教育基金会2005年度捐赠收入为1.2936余亿元,其中来自境内的捐赠为54,728,674.89,境内自然人的捐赠为1,760,698.50元。成立于2005年的北京航空航天大学教育基金会,2005年捐赠收入总计2000万元,2000万元全部为境内非自然人捐款,即没有个人向该基金会捐款。
7、中国人民大学教育基金会于2004年12月成立,截至2005年11月里,接受社会各界捐赠总计4659万元。其中,社会捐赠1333万元,占29%;企业捐赠3049万元,占65%;校友捐赠276万元,占6%。著名民营企业家赵汉青捐资创建汉青国际教育创新基金,计划10年内向中国人民大学教育基金会捐赠1亿元人民币,2005年11月首批捐赠1000万元。 从这三家基金会的数据我们可以看出,境内自然人的捐赠在高校全部捐赠中只是很小的一个部分。北京大学教育基金会2005年接受的捐赠中,境内自然人捐赠占4.5%,而清华教育基金会接受的境内自然
8、人捐赠占捐赠总数的1.3%。2005年刚刚成立的北航教育基金会境内自然人捐赠为0。一位高校基金会的工作人员表示,校友捐赠在该校接受的全部捐赠中所在比例并不多,港、澳、台同胞,海外华侨,华裔人士的捐赠是该校的主要捐赠方。此外,在华的跨国企业也是该教育
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