监督制约保障公平

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1、监督制约保障公正材料一：原广西贵港市副市长李乘龙在任玉林市委书记期间，大肆进行权钱交易，利用提拔干部、签批土地、贷款、承揽基建工程等手段非法谋取利益，先后从中收受贿赂款合计人民币374万多元、美元2.5万元、港币1万元。此外，还有数百万元不能说明其合法来源的财产。司法机关以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处李乘龙死刑，剥夺政治权利终身，没收其受贿所得，并没收全部财产。材料二：原河北省国税局局长李真利用职务之便，先后通过帮助他人提职、调动工作、承揽工程项目、贷款、批烟等，索取和非法收受财物折合人民币共计

2、676万余元、美元16万余元。李真还伙同他人共同侵吞东方租赁有限公司河北省办事处人民币1872万元及秦皇岛中兴电子有限公司股份和尼瓦利斯有限公司股份共计人民币2967万余元。司法机关以受贿罪、贪污罪，数罪并罚，判处李真死刑，剥夺政治权利终身，并处没收信人全部财产。这些本该是“人民公仆”的官员辜负了人民的重托，严重损害了国家和人民的利益。虽然他们已经得到了应有的惩罚，但是却给人们留下一个值得思考的问题，那就是如何防患于未然，使“清官”坏不了，使“贪官”轻易贪不了，减少“贪官”的发生率？相信李乖龙和李

3、真忏悔时的自白能给我们一些启示。材料三：原广西贵港市副市长李乘龙说：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱。”原河北省国税局局长李真说：“国税局是垂直系统，总部在北京，离我太远，管也难，而在本单位，我是局长，没人能管我。”两位贪官的“自白”表明了什么？贪官之所以从“人民公仆”蜕变为“人民的公敌”，除了当事者放弃自我约束、自甘堕落之外还有一个非常重要的原因就在于他们手中的权力太大，失去了制约。历史经验告诉我们：权力受不到制约，就难免发生滥用职权、以权谋私的现象，失去制约的权力必然产生腐败。因

4、此，要保证手中握有权力的官员不敢滥用权力，始终依法办事，关键是要对权力进行制约。那么如何切实有效地制约国家机关及其工作人员手中的权力，保证法律的有效实施和司法公正，如何从源头上遏止腐败的蔓延呢？这是本节课“监督制约 保障公平”所要探讨的问题。实行依法治国，保证法律有效实施和司法公正，需要加强监督机制。划线94页第一把锁：建立健全监督机制监督机制的重要性1、政府的一切权力都是人民赋予的。政府必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督。只有人民监督政府，政府才不会懈怠。2、各级政府要自觉接受同级人民代

5、表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。3、要接受新闻舆论和社会公众监督。我国建立了一套自己的监督机制，它包括了党的监督、国家权力机关的监督、国家专门行政机关的监督、国家司法机关的监督和社会团体、人民群众、社会舆论的监督。学生讨论:监督渠道1、人民政协的监督2、民主党派的监督3、工商联的监督4、无党派人士的监督5、人民团体的监督6、新闻媒体的监督7、社会公众的监督例如：设人民监督员、设全民生网站、开通举报热线新闻媒体针对社会上某些组织

6、或个人的违法、违纪、侵权以及违背民意的不良现象和行为，通过报道进行曝光和揭露，具有事实公开、传播快速、影响广泛、揭露深刻、导向明显、处置及时等优势，能够迅速将人们的注意力聚集，形成巨大的社会压力，引起有关部门的高度关注，有利于职能部门顺势依法介入，促成问题的解决或状态的改善。因此，新闻舆论是反映民情、伸张正义、维护法治的重要监督形式。学生阅读p95的情景一。1：想一想为什么被舆论所关注的问题往往很快得到解决？这些栏目充分发挥了舆论监督的作用，反映了广大人民群众的呼声，促进了国家机关做好各项工作。其

7、实除了电视台发挥着舆论作用，还有广播电台、报纸杂志等也是舆论监督的重要力量。当你遇到不合理、不公正的事情时，别忘了新闻媒体是一条既便捷又有效的求助途径。3：那么，舆论监督对法律的有效实施和司法公正起着什么作用呢？课本p95页2：中央电视台《焦点访谈》栏目在舆论监督方面发挥了重要作用，因而深受人民群众欢迎。我们的地方电视台也有类似的栏目，你知道的有哪些吗？保障了法律有效实施和司法公正。陕西电视台有：《今日开庭》、《中国法制时空》、《法眼观天下》、《非常说道》、《说案》…讨回公道的意义当然不仅仅体现在

8、小强身上，检察机关法律监督权的行使不仅能够有及时纠正法院错判的案件，而且能够有效地防止法官滥用职权，从而保障法律的有效实施和司法的公正。请同学们阅读p95的情景二。1：该情景中检察机关在对谁的工作进行监督？我国宪法规定中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。检察机关通过行使法律监督权监督人民法院的审判活动，检察机关对人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向人民法院提出抗诉。小强正是在检察机关行使法律监督权的基础上讨回了公道。2：讨回公道的