县委常委政府常务副县在2019年全县防汛抗旱工作会议上的讲话

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1、县委常委政府常务副县在2019年全县防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：今天召开2019年全县防汛抗旱工作会议,会议主要内容是贯彻落实国务院、自治区和市有关防汛抗旱会议文件精神,分析我县防汛抗旱形势,安排部署今年的防汛抗旱工作。下面，我讲几点意见。一、充分认识今年防汛抗旱工作面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感（一）认真贯彻落实各级防灾减灾救灾决策部署。党的十九大报告指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力。习近平总书记强调，防灾减灾救灾是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面，提出了“两个坚持、三

2、个转变、一个提升”的防灾减灾救灾新理念，为防汛抗旱工作提供了基本遵循。各乡镇、各部门一定要深刻领会习近平总书记防灾减灾救灾新理念的丰富内涵和精神实质，自觉提高政治站位，坚持以人为本，把人民群众的生命、财产安全作为防汛抗旱工作的首要目标，科学分析和研判当前防汛抗旱形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。近年来气候的复杂多变性和去年的持续旱情警示我们，在全面做好防汛工作的同时，必须做好抗旱准备，继续落实好各项抗旱措施，决不可掉以轻心。（二）防汛抗旱工作面临的形势。近年来，各类气象灾害的突发性、异常性、难以预见性日益凸显，局地突发强降雨、区域性严重干旱等极端天气事件明显

3、增多，并呈现出多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。受此影响，今年我们要超前筹划、提早部署，强化措施、狠抓落实，全力做好防汛抗旱各项工作，最大程度减轻水旱灾害损失。（三）高度重视防汛抗旱工作中存在的困难和问题。一是山洪地质灾害防御工作难度大。小流域灾害的防控还有很大困难，山体滑坡、泥石流等突发性地质灾害的监控难度很大；二是水库和部分水利设施防汛安全形势不容乐观，已除险加固的水库大部分还未经过大洪水检验，部分水库专业管理人员不足、管理设施不健全，部分水利工程因年久失修，抵御洪水灾害的能力有所下降，安全隐

4、患不容忽视；三是防汛物资储备急待充实，防汛物资品种还比较单一；四是河道安全管理有待加强，特别是乱挖乱采的安全措施和监管力度有待进一步加强。此外，由于近年来我县未发生大的洪涝灾害，导致个别乡镇和部门领导一定程度上存在“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的侥幸心理，部分干部群众水患意识不够强，防汛工作有所松懈。因此，全县上下都要充分认识今年防汛抗旱工作的严峻性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得严重一些，把准备工作做得充分一些，尽快把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大旱上来，做到居安思危、未雨绸缪，确保

5、安全度汛、万无一失。二、明确任务，突出重点，确保安全度汛我们要深入贯彻落实自治区、市防汛工作方针，坚持以人为本，属地管理、分级负责、依法防洪、科学应对，防汛抗旱兼顾，兴利除害并举，确保汛期安全度汛。工作中，要重点把握好以下几个方面：一是严格要求，全面落实责任制。各乡镇、各部门必须坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、属地管理”的原则，全面落实好以行政首长负责制为核心的部门责任制、包工程责任制、岗位责任制、技术责任制。要坚持分级负责，对各类水库、河道都要分级明确责任分工，做到一级为一级负责，一级承担一级的责任。刚才，县政府与各乡镇签订防汛责任书，责任书就是“军令状”，各乡镇、

6、各部门要不折不扣地抓好落实，确保不出任何问题。二是保障投入，切实加强防汛队伍建设和物资储备。要切实加强防汛队伍建设，按照专群结合的原则，认真落实好防汛常备队、抢险队和后备队。特别是要加强乡镇和村级防汛抢险队伍建设，落实人员装备，强化实战演练，确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。同时，各乡镇、各部门要加强防汛物资储备管理，对防汛物资储备情况进行一次全面检查，尽快充实，要备足。三是突出重点，严格落实防汛措施。要把汛前排查、汛中巡查作为做好防汛工作的重要环节来抓，切实抓好各类度汛工程的隐患排查，及时发现苗头性问题，及时排除。对重点防汛工程特别是病险水库、各类拦河闸坝等，要全面

7、布控，重点防范。对跨汛施工的各类在建工程，要进一步加快工程建设进度，加强质量监管，确保安全。要加强对各类河道和排涝沟渠的排查，做好清淤除障工作，坚决杜绝人为设障，保证行洪和排涝畅通。汛期特别是主汛期，防汛抗旱指挥部各成员单位、各乡镇、各度汛工程单位及在建工程承建单位，要严格加强安全巡查、监测报汛、防汛值守和日常管护等工作。对强暴雨等极端异常天气，各乡镇要按照有关程序及时启动应急预案，全天候巡查监控，做到第一时间预警预报，第一时间转移危险地带群众。第一时间抢修交通、电力、通讯等设施，将损失降到最低限度。四是以防为主，夯实防汛抢险