阳江市海洋经济发展“十三五”规划

《阳江市海洋经济发展“十三五”规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、阳江市海洋经济发展“十三五”规划（征求意见稿）广东海洋大学海洋经济与管理研究中心阳江市海洋与渔业局二○一六年三月目录一、总论1（一）本规划的主要背景1（二）本规划的范围与时限3（三）本规划的依据3（四）本规划的主要思路5（五）本规划与相关规划的协调7二、阳江市海洋经济发展的基础条件10（一）主要海洋资源10（二）海洋生态环境13（三）社会经济条件14（四）综合评估与展望17三、阳江市海洋经济发展“十二五”评价18（一）海洋经济发展取得的主要成就18（二）海洋经济发展存在的主要问题23四、“十三五”规划的指导思想、基本

2、原则和发展目标25（一）指导思想25（二）基本原则26（三）发展目标28五、“十三五”海洋产业发展的重点31（一）促进现代特色海洋渔业发展32（二）加快现代临海工业建设35（三）推进发展滨海旅游业38（四）升级发展海洋交通运输业39（五）扶持海洋文化产业42（六）壮大海洋战略性新兴产业43六、“十三五”海洋产业的空间布局45（一）以海陵岛为核心打造海洋生态文明示范区45（二）以临海工业为基础铸造滨海清洁能源工业带47（三）环绕海陵湾构筑现代海洋渔业经济圈50（四）建设海洋文化长廊和绿色走廊51七、“十三五”海洋生态文

3、明建设5483（一）遏制近岸海域生态环境恶化55（二）保护海洋生物和海岛资源55（三）健全海洋环境防灾应急体系56八、保证本规划实施应配套的政策措施57（一）坚持统筹规划，加强综合管理57（二）完善法律制度，坚持依法治海58（三）以海洋产业为支撑，推动转型升级59（四）实施创新科技驱动，推动错位发展60（五）坚持基础先行，推进海陆协调61（六）健全多元化投入机制，助推海洋产业群61（七）突出绿色发展，提高可持续发展能力62附录63（一）阳江市“十三五”主要海洋产业布局图63（二）阳江市海洋经济“十三五”发展规划实施重

4、大项目6683一、总论《阳江市海洋经济发展“十三五”规划》（以下简称《本规划》），是阳江市依据国家、省关于编制海洋经济发展规划要求而编制的专题规划，是阳江市海洋经济综合管理部门战略性、纲领性、综合性、前瞻性规划。它是阳江市政府履行经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是未来五年阳江市绘制海洋经济发展的宏伟蓝图。（一）本规划的主要背景21世纪是海洋开发的世纪，是发展海洋经济的新时代。海洋可为人类提供生存物质和发展空间，是人类维持生存繁衍和社会实现可持续发展的重要基地。开发海洋、发展海洋经济，是整个人类

5、社会生存和发展的必由之路。当前全球对海洋开发高度重视，国际组织呼吁各国重视海洋生存空间。各国把未来发展的希望寄托在海洋，越来越多的国家把合理有序开发利用海洋资源、保护海洋环境作为求生存发展的基本国策。海洋经济已成为世界经济发展的新增长点，成为21世纪时代发展的新特征。长期以来，我国日益增长的经济、社会发展需求与有限的资源供给之间的矛盾突出，制约全面可持续发展。进一步解放思想，打破传统发展思维成为打开经济社会发展新局面的关键。我国作为海洋大国，拥有广阔的管辖海域，海洋资源储备丰富。向海要资源，大力推动海洋经济发展，成为

6、缓解经济社会压力的重要举措。随着我国科技兴国战略的实施，现代科技创新逐步满足当前经济开发的需求。83近期中国经济处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，开发利用海洋资源具有巨大的发展前景。中共十八大报告指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。对发展海洋经济的重视程度不言而喻。中华民族实现伟大复兴的“中国梦”，发挥作为世界第二大经济体对太平洋区域经济的强大辐射带动力，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋。2015年8月，国务院印发《全国海洋主

7、体功能区规划》，为科学谋划海洋开发，统筹海陆协调发展，加快构建全方位的开发格局，实现海洋产业优化升级提供了重要依据。在海洋强国战略指导下，沿海各省积极探索海洋开发新途径和海洋综合管理新模式，争当全国海洋事业发展的排头兵。改革开放以来，广东作为海洋大省，海洋综合发展实力不断增强。随着《广东海洋经济综合试验区发展规划》上升为国家战略，广东进一步夯实经济基础，全面进入海洋发展时代。2015年《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》出台，为广东融入世界经济发展、促进产业结构调整升级提供了重大机遇。港珠澳大桥建成通车后，更有效

8、地带动珠江西岸地区发展。目前，进一步优化新常态背景下广东海洋发展新格局，贯彻创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，是建成海洋经济强省的重要思路。粤西是“全国重化工业基地、全省海洋经济发展示范区、全省现代农业示范区”的目标建设区，是广东重要的经济增长极，也是广东参与东盟等区域合作的重要门户和桥头堡。阳江处于湛茂阳和珠三角的中心地带，扼粤西要冲，是