军贸要在服务“一带一路”战略中积极作为

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1、军贸要在服务“一带一路”战略中积极作为　　摘要：分析了军贸发展融入国家“一带一路”战略面临的重大机遇和积极作用；结合当前军贸发展实际，从组织创新、利益处置、战略对接、政策支持、管理转型等方面提出构建适应“一带一路”战略的军贸发展体制机制对策建议。　　关键词：一带一路军贸发展　　党的十八届三中、四中、五中全会对推进“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”（简称“一带一路”）建设做了总体部署。扎实实施“一带一路”建设，将成为当前和未来一段时期开创我国全方位对外开放新格局的重要内容。军贸作为我国对外开放的特殊组成部分，必须根植于“一带一路”战略，既要服从中央统一部署，抓住机遇、加快发展；又要以服

2、务国家安全、支撑军工经济、促进装备建设为根本，积极主动、顺势而为，为国家战略实施作出应有贡献。　　一、准确把握军贸发展融入“一带一路”战略面临的重大机遇　　改革开放之初，邓小平同志站在战略全局高度，根据当时国际国内形势和国防科技工业实际，作出了“军工产品要出口”的重大决策。迄今为止，军贸出口已走过了三十七个年头。三十七年来，军贸工作取得喜人成绩，目前我国已成为全球第三大军贸出口国，军贸出口已成为我国军工经济发展的新增长点，为实现动态保军提供了坚实支撑，为拓展国家战略利益发挥了重要作用。同时也必须看到，与美俄相比，我国军贸发展仍存在不小差距。提出和实施“一带一路”战略，开辟了国防科技工业

3、对外开放新格局，加快了军工企业“走出去”步伐，同时也为军贸出口打开了战略空间，带来了前所未有的机遇。　　（一）我国在“一带一路”地区影响力日益提升，为军贸出口创造有利环境　　当前，世界经济重心正向亚太地区转移。“一带一路”沿线许多国家赞赏我国发展成就的同时，希望搭乘我国发展“顺风车”，把发展对华合作作为他们对外政策的主要方向。从近些年军贸发展看，沿线一些国家“向东看”趋势明显，对我国军贸出口关注和倚重上升，与我国开展军贸合作意愿加强。实施“一带一路”战略，将推动军贸工作朝着更高层次、更高水平发展。我国与沿线国家的军贸合作将迎来新一轮发展机遇期。　　（二）沿线国家军贸市场需求旺盛，为军贸

4、出口提供持续发展空间　　“一带一路”地区复杂多变的政治安全局势使得大部分沿线国家对武器装备需求上升。目前沿线国家与我国有军贸往来的国家中，既有长期合作的传统市场，也有不断推进的主流市场，还有亟待开发的新兴市场。“一带一路”地区作为全球最大的军贸市场，占全球军贸总规模的50%―60%。未来10年，仅中东地区的军贸市场总额就将达到1100亿美元，蕴藏着巨大市场潜力。实施“一带一路”战略，将为我国军贸市场在更大范围、更宽领域、更深层次上提供持续发展空间。　　（三）国防科技工业对外合作战略的深入推进，为军贸出口奠定坚实基础　　长期以来，国防科技工业认真贯彻国家一系列重大战略部署，积极开展对外交

5、流与合作，为配合“一带一路”战略建设、创新军贸出口奠定了坚实基础。一是研究军贸工作长远发展，制定相关军贸发展战略；二是先后与“一带一路”相关国家建立了军技合作联委会机制；三是积极落实军贸扶持政策，不断推进军贸经营体制改革，加强市场监管与法治建设等。　　二、深刻认识军贸发展为实施“一带一路”战略作出的积极贡献　　（一）以总体国家安全观为目标，拓展国家利益　　随着我国在沿线国家的利益不断扩大，海外投资安全环境发生深刻变化。“一带一路”地区政治形势复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护国家海外投资安全，拓展国家利益面临严峻挑战。军贸发展必须在总体国家安全观中主动作为，充分发挥军

6、贸对政治、外交的积极推动作用，为国家大安全、大外交提供更多更好的服务。　　（二）以军民深度融合发展为核心，支撑军工经济发展　　当前，我国军贸出口对军工企业民品业务带动作用有限，对军工经济建设的贡献仍然偏低，总体实力有待进一步提高等。新形势下，要坚持军民深度融合发展，发挥军贸溢出效应，以军贸带民贸，建设军民融合、内外结合的基地和园区，形成主要通道和走廊拓展延伸的支点和平台，推动民用航天、核能、航空、船舶等领域装备出口海外，推动国际产能合作、工程承包和战略资源开发，扩大民用高端装备出口，实现军工经济的可持续性增长。　　（三）以世界军事革命为导向，促进我国武器装备建设　　随着全球地缘政治环境

7、变化，“一带一路”地区逐渐成为推进世界军事变革的桥头堡和全球新型作战装备的主要试验场。一直以来，我国的武器装备缺乏实战牵引，已成为装备建设发展的“软肋”。解决这一问题，很重要的办法之一，就是通过军贸出口，检验并发现军贸产品问题反馈回来并改进提高后，再装备部队，这样既为实战化检验我国武器装备质量和性能创造条件，同时又从外军实际需求中吸取有益成份，有助于提升我国武器装备适应全球军事变革的能力和水平。　　三、着力构建适应“一带一路”战略的军贸发展体制