省文化体制改革专项小组扩大会议材料之五

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1、广东省关于加快文化产业发展的若干政策意见（征求意见稿）为贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、视察广东重要讲话精神，落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2018〕124号），深入实施创新驱动发展战略，健全现代文化产业体系和文化市场体系，培育新型文化业态，推动我省文化产业高质量发展走在全国前列，提出如下政策意见。一、深化文化领域“放管服”改革1.落实国家关于深入推进行政审批制度改革的要求，提高行政审批效率，

2、对文化市场主体的审批，能依法取消的依法予以取消，不能取消的，探索改为备案，将文化领域行政审批时限在规定时限基础上压缩50％。推动“证照分离”改革，完善电子证照工作，加快建设手机版网上办事大厅和移动端审批系统，提供“一体化、一站式、零跑动”网上审批服务。2.继续依法委托、下放一批文化领域省级行政许可事项，将向广州、深圳和广东自由贸易试验区委托实施的省级行政许可事项扩大到全省地级以上市委托实施。-9-3.推进全省文化市场综合执法改革，加强队伍建设，完善行政执法程序，规范执法行为，创新执法监管方式，积极推进文化市

3、场“双随机一公开”监管工作全覆盖，强化事中事后监管。建立健全文化市场信用体系，建立守信激励和失信惩戒机制，完善红名单、黑名单和警示名单制度。二、培育文化产业发展新动能4.大力发展新型主流媒体。实施移动媒体优先发展战略，推进南方+、羊城派、触电新闻、粤听、21财经等移动客户端创新发展，整合省市新媒体资源，打造新媒体发展标杆项目，建设具有全国影响力的新型主流媒体群。5.大力发展创意设计服务业。发展工业设计服务业，加强制造业产品外观、结构、功能设计，提高产品文化内涵和附加值。推动文化创意与建筑设计相结合，鼓励在建

4、筑设计中运用和突出文化元素，完善规划和建筑设计方案比选制度，加大文化内涵审查比重。实施传统工艺振兴计划，促进岭南文化遗产活化利用，引导鼓励工艺美术产业化、品牌化发展。-9-6.大力发展演艺产业。实施文艺院团振兴提升计划，增强我省文艺院团创作生产和演出能力水平。实施艺术精品创作工程，提升舞台艺术原创能力。加大舞台艺术人才引进力度，加大国有文艺院团演出场次补贴和政府采购力度，支持舞台艺术精品演出。做大做强华语戏剧盛典等一批演艺活动和艺术行业品牌。支持一批艺术园区，依托我省在舞美设计、制作等传统优势，形成辐射华南

5、地区的舞台艺术设计制作产业。支持建设艺术旅游小镇、旅游剧场，发展旅游演艺。支持创建和做强演艺行业经纪公司，加强演艺团队、产品、人才的包装、推介和整合力度。7.促进文化与旅游深度融合。加大对文化旅游资源的挖掘整合，保护利用好革命历史文物、城乡历史文脉、世界文化遗产和非物质文化遗产资源，推动演艺、游乐、动漫、创意设计服务等融入旅游业，重点发展红色旅游、文物古迹游、南粤古驿道游等，建设粤港澳大湾区文化遗产游径，打造一批省文化旅游融合发展示范区，建设一批有岭南特色的文化旅游名镇、名街、名村，推出一批文化旅游精品线路

6、，培育一批文化旅游品牌产品。支持开发有地方文化特色的旅游文创产品、旅游衍生品等。8.推动文化产业与体育健康业融合发展。依托我省体育服务业、竞赛表演业和体育传媒等优势行业，为大众提供以体育文化为核心的产品。鼓励发展电子竞技，完善产业链条，支持举办具有国内国际影响的电子竞技大赛。推动文化产业与健康产业融合，发展岭南中医药文化，建设中医药文化旅游示范基地，打造中医药文化品牌。三、促进文化科技融合发展9.将文化科技纳入我省相关科技发展规划和计划，培育发展文化科技类企业，引导支持符合条件的文化科技企业积极申报高新技术

7、企业，按照高企树标提质行动计划等有关政策予以支持。-9-10.加强文化领域核心技术研发运用。支持研发5G网络、人工智能、新型显示、超高速超高清摄像等文化领域具有自主知识产权的核心技术、关键元器件，推动参与有关标准制定，推动重大文化科技成果产业化。支持我省传统优势文化消费终端生产、文化装备生产转型升级。对文化科技企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造创新和承担国家技术创新中心、国家工程（技术）研究中心、国家企业重点实验室等平台建设任务的，可依照国家部（委）重要项目、省科技计划项目组织管理规定予以支持。

8、11.大力发展文化新型业态。支持发展4K/8K电视、数字出版、动漫网游、数字娱乐、移动新媒体、网络视听、虚拟现实/增强现实等，打造领军全国的文化新业态集群。支持建设4K/8K电视网络应用、新媒体4K/8K云服务平台、4K/8K制作转播服务、国家ISLI标准产业化应用、版权云平台等重大文化科技项目。推动建设智慧广电南粤云平台，发展智能家庭娱乐。12.加强文化科技融合示范基地建设。高标准建设广州、深圳国家文化和科技融