姚芳龙--万家企业节能低碳行动综述

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1、万家企业节能低碳行动培训——国家发展改革委员会等11部委于2011年12月7日联合发布了《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资[2011]2873号）。第一讲综述姚芳龙2012.11.1611目录江苏省万家企业的地区分布和领域构成万家企业节能低碳行动实施方案简介课程安排2第一部分江苏省万家企业的地区分布和领域构成江苏省万家企业领域构成2江苏省万家企业地区分布13江苏省万家企业地区分布（1221家）单位：家1地区>300家3地区>100家2地区>80家4地区>50家3地区<50家第一部分万家企业分布和构成4江苏省万家企业领域构成（1221

2、家）第一部分万家企业分布和构成5万家企业节能低碳行动方案培训1一个指导思想两个奋斗目标三条基本原则十项工作要求六大保障措施相关部门职责234566《方案》基本内容可以概括为6句话第二部分万家企业节能低碳行动实施方案简介6（一）一个指导思想科学发展观为指导依法强化政府监管企业加强节能管理建立激励约束机制加快节能技术改造调整优化产业结构提高能源利用效率实现节能目标任务7第二部分《方案》简介7（三）三条基本原则企业为主政府引导统筹协调属地管理多措并举务求实效（二）两个奋斗目标定性目标定量目标8第二部分《方案》简介89一、定性目标（两层意思）1.节能管理显著提升

3、，长效机制基本形成2.能效大幅提高，主要产品单耗国内先进，部分国际先进二、定量目标节能2.5亿吨标准煤2.5亿吨返回第二部分《方案》简介（二）两个奋斗目标910企业是节能低碳行动的主体，必须充分发挥其主动性、积极性和创造性，形成节能内生动力。政府相关部门要发挥引导作用，及时指导，积极扶持，有效激励，严格监管。一、企业为主政府引导第二部分《方案》简介（三）三个基本原则1011二、统筹协调属地管理统筹协调：国家发展改革委指导协调，相关部门共同参与。地方节能主管部门会同有关部门实施。牵头部门要负起责任，配合部门要各负其责。属地管理：中央企业接受所在地区监管。企

4、业不分隶属关系，都要纳入当地考核。第二部分《方案》简介（三）三个基本原则1112三、多措并举务求实效《方案》：综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，强化责任考核，落实奖惩机制，推动万家企业采取有效措施，切实加强节能管理，推广先进节能技术，不断提高能源利用效率，确保取得实实在在的节能效果。政府：采取综合性措施为企业创造良好的内外部环境。企业：千方百计确保实现2.5亿吨标准煤节能目标。第二部分《方案》简介（三）三个基本原则12（四）十项工作要求1.加强组织领导2.强化目标责任3.建立管理体系4.加强计量统计5.实施审计规划6.加大节能技改7.加快淘汰落后

5、8.开展达标对标9.实施激励约束10.开展宣传培训13第二部分《方案》简介131.加强组织领导主要负责人挂帅；节能机构；能源管理岗位；能源管理负责人；能源管理师。组织领导是万家行动的前提和保障。2.强化目标责任节能目标责任制；逐级考核，落实奖惩；进度不得低于时间进度。14第二部分《方案》简介（四）十项工作要求143.建立管理体系建立健全能源管理体系。自觉贯彻节能法规标准，主动采用节能方法技术，实施能源利用全过程管理，促进节能文化建设（机制），实现节能工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。【四个机制三个持续】国家发改委、认监委：关于加强万家企业能源管理

6、体系建设工作的通知15第二部分《方案》简介（四）十项工作要求154.加强计量统计《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）；在线采集、实时监测；能源管控中心；原始记录和统计台帐；专人填报能源利用状况报告。计量和统计是企业节能管理的重要基础，离开计量统计，企业节能工作无从谈起。16第二部分《方案》简介（四）十项工作要求165.实施审计规划按照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）开展能源审计；编制节能规划。审计：有效节能管理工具；《节能法》有规定[第50、54条]。注意：能源审计的目的是为了找差距、订措施、挖潜力，不能为审计而审计。规

7、划：在审计基础上，方向要明确，目标要积极，措施要落地。17第二部分《方案》简介（四）十项工作要求176.加大节能技改安排专门资金加强节能技术研发应用采用国家推荐技术、产品和工艺实施重点节能工程采用合同能源管理模式18本次培训：围绕节能重点工程介绍政策要求、如何申报国家节能项目；介绍重大节能技术产业化示范、节能能力建设、节能产品惠民工程。第二部分《方案》简介（四）十项工作要求187.加快淘汰落后按期淘汰落后产能不得使用明令淘汰设备和工艺更新改造老旧电机，推广使用高效节能电机淘汰老旧汽车、船舶和黄标车，调整运力结构第二部分《方案》简介注意:①淘汰落后是节能技

8、术进步的重要组成部分。②淘汰落后是法律规定，产业政策，不能打折扣。③万家企业要主