大众媒介的规范与管理

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1、媒介的规范与管理关于大众传播的四类理论社会科学理论（socialscientifictheory）：关于大众传播的特点、运作以及效果的一般表述，以对媒介和相关因素的系统客观观察为基础。规范理论(normativetheories)：按照特定的价值观媒介应当如何运作。操作理论(operationaltheory)：媒介工作者在实践中总结的经验，包括如何选择新闻，满足受众需求，设计有效的广告，在社会允许的范围内生存，有效地把信源与受众联系起来等等。有时也会涵盖一些规范理论，如新闻伦理道德等。日常理论(everyd

2、ayorcommon-sensetheoryofmediause)：人们从自身长期的媒介经验中所获得的知识。辨别不同媒体差异，形成个人口味。以舆论的形式影响媒介形成自己风格，限制媒介效果。规范理论（normativetheory）关于媒介“应当”或“被期待”如何运作的思想——媒介法、媒介政策、媒介伦理道德等对大众传播社会影响力的认识对大众传播所应执行的社会功能的期待基于这些认识和期待的对传播制度或传播体制的构想（来自于观察而非科学研究）报刊的四种理论(1956)（FourtheoriesofthePress)

3、Authoritarianism(威权主义）Libertarian（自由主义）Socialresponsibility（社会责任）Soviet-totalitarian（苏联极权主义）（集权，极权，威权）Authoritarianism(威权主义）产生发展：16、17世纪英国—今理论来源：君主和政府的绝对权威（列维坦）媒介目的：支持和推进政府政策；为国家服务媒介控制：出版特许，书刊直接审查制度，《禁书法案》媒介所有权：私有或公有Libertarian（自由主义）产生发展：1688年后，英美等地理论来源：“主权

4、在民”和“天赋人权”；“观点的公开市场”和人类理性的“自我修正过程米尔顿《论出版自由》，密尔《论自由》，潘恩、杰弗逊，1789年宪法第一修正案媒介目的：监督政府或满足社会其他需要，娱乐、告知、售卖媒介控制：市场控制、理性，法治媒介所有权：私有SocialResponsibilityTheory（社会责任论）产生发展：20世纪的美国，对自由主义的修正理论来源：从业人员实践，媒介自律守则，哈钦斯委员会（报业自由委员会）《一个自由而负责任的新闻界》：媒介控制：新闻法治、媒介自律、社会监督媒介所有权：私有，共同托管公

5、共利益优先Soviet-totalitarian（苏联极权主义）产生发展：前苏联，纳粹德国和意大利理论来源：马列、斯大林理论，黑格尔思想，19世纪俄国人的思想媒介目的：为社会主义制度的成功发展做贡献媒介控制：政府经济政治行为及监督部门基本规范：1）传播媒介和传播资源是国家共有财产，不允许私人占有；2）媒介必须为工人阶级服务、必须接受党的思想和组织上的领导；3）媒介必须按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体系来传播信息，宣传、动员、组织和教育群众；4）在服务于社会总体目标的同时，媒介应满足群众的愿望和需求

6、；5）国家有权监督和管理出版物，取缔反社会的传播内容。HerbertAltschull《权力代言人》（AgentsofPower）（1984）反对《报刊的四种理论》的冷战思维，认为在任何体制中大众传播媒介都是那些掌握经济、政治、社会权力的人们的代言人。市场（资本主义）模式；共产主义（社会主义）模式；发展中（发展中国家）模式。HerbertAltschull《权力代言人》（AgentsofPower）（1984）在所有的新闻制度中，报纸、杂志、广播都不是独立的行为体，虽然他们有可能行使独立权力。新闻媒介的内容总

7、反映其财政支持者的利益。一切新闻体制都是以新闻自由为基础的，虽然对新闻自由的定义不同。所有新闻体制都承认社会责任原则，都宣称他们服务于人民的需要和利益，并愿意接近人民。三种模式中的每一种都认为其他的模式不正确。新闻从业人员传播其所处社会意识形态和价值观念，并当然地帮助掌权者维护对新闻媒介的控制。新闻实践总是不同于新闻理论。公共服务广播以BBC为代表，由法律规定，由公共基金所管理的系统。重视社会需求或公民集体需求，具有广泛的编辑和运营的独立权。BBC的八大原则：地理覆盖的广泛性，传送与接收的普遍性提供各种口味、

8、利益和需要满足所有意见与信念；为特定的少数服务关注民族国家的身份认同和社区发展保证广播独立于政府和利益集团接受公众的直接资助而非广告商的赞助鼓励节目竞争而不仅仅是抢夺观众鼓励广播自由民主参与理论20世纪70年代以后，媒介垄断化趋势加剧，民众要求自主利用媒介的意识提高，呼唤地方性与社区性媒介1967年J.A.巴隆《媒介接近权：为了谁的出版自由》；巴格迪坎《传播媒介的垄断》1）任何民众个人和弱小群体都拥