技术标的安全保证措施编制要点

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1、仅供参考[整理]安全管理文书技术标的安全保证措施编制要点日期：__________________单位：__________________第1页共7页仅供参考[整理]技术标的安全保证措施编制要点0引言建筑施工企业承揽到工程项目是一切工作的龙头，是工作的重中之重。现阶段社会主义市场经济逐渐完善，尤其是《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》执行以来，通过公开投标竞争工程项目已成为施工单位的必然选择。施工组织设计作为重要的投标技术文件，是施工单位对拟建项目具体分析后拟采取行动的纲领性文件，体现出投标单位的技术实力、经济实力与投标介入深度，有很强的

2、个性特点。技术标通常占评标综合分值的40%，其中安全技术保证措施通常占技术标分值的20%，在施工组织设计中占有重要地位。本人作为北京市评标专家，多次参与北京市重点工程项目技术标的评审工作，其间发现在安全技术保证措施方面存在许多问题，有的投标文件直接按废标处理。投标企业投入大量的人力物力，结果因施组中安全技术保证措施编制不完善，得分很低或废标，失去了中标机会，给企业造成无法弥补的损失。要提高技术标中安全保证措施编制水平，注意如下编制要点。1安全保证措施编制原则1.1投标企业要重视工程招标文件。投标中安全保证措施编制一定要依据工程招标文件的具体要求为基准，要仔细推敲、斟

3、酌招标文件相关条款的具体要求，读懂读透，确保不丢项、漏项，尤其是分值较高、影响较大的项目。1.2目录编制要详细，重点明确。目录要反映合理的结构与顺序，所有安全保证措施评分项目目录中都要有明确的章节和内容，给评标人清晰明确的印象。第6页共7页仅供参考[整理]1.3对编制人员的要求。企业要组织强有力的编制施组的专业技术人员，其成员要做到专业齐全、施工经验丰富，要有安全生产管理、安全防护方面的专业人员，还要有机械、设备、临时用电、保卫消防等方面专业技术人员。1.4重视踏勘现场。施组编制人员通过踏勘现场，对拟建项目周边环境、前期准备状况有准确把握，如现场临水临电情况，是否有

4、架空高压线路，是否有重大危险源等。若前提不明，安全技术措施只能是无本之本。1.5编制人员要深入了解施工管理方面现行国家法律、法规及本行政区域内地方标准或条令。要熟知《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条理》、《中华人民共和国消防法》等法律法规的具体要求。1.6安全技术保证措施一定要结合工程实际情况，通过综合分析，制定有针对性、实效性、可操作性的安全施工措施，不能照本宣科、泛泛而谈、空洞无内容，使之起到保证施工进度，确保施工质量和安全，科学、合理、有序地指导施工的作用。2安全保证措施编制要点2.1在投标阶段的施工组织设计中一定

5、要有明确的安全控制目标，主要是伤亡率及轻伤频率指标。该项要求大部分招标文件中不直接提出具体要求，现阶段全社会都在讲求“以人为本，构建和谐”，每一个地区，每一个部门都有安全生产控制指标，安全生产工作执行一票否决制。在投标时一定要明确提出安全控制目标，结合投标单位在执行ISO14000及ISO18000方面的特点与好的经验进行论述，一定会给招标单位及评标委员会一个良好印象。第6页共7页仅供参考[整理]2.2《中华人民共和国建筑法》第三十八条规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项施工组织

6、设计，并采取安全技术措施”。要对拟建项目的工程特点全面了解：是框架结构或是砖混结构，有无地下室，地基埋深是多少，是否有地下水位，拟采取何种边坡支护方法，建筑物的檐高是多少，拟采取何种外脚手架，是落地式双排架或是外悬挂脚手架等。只有把拟建项目特点分析到位，采取的施工方案才经济、适用、合理，安全措施才能有的放矢。2.3季节性施工安全保证措施的编制。《建设工程安全生产管理条理》第二十八条规定：“施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施”。结合拟建工程的具体工期，依据施工总体进度计划来考虑季节性施工重点措施。不要出现明显工程

7、不跨越雨期、冬期施工而施工组织设计中还有长篇幅的雨期、冬期保证措施；明显工程中使用商品混凝土而施工组织设计中还提出如何保证水温、如何对混凝土的原材料进行加热等措施。如果冬雨期确实要进行施工，季节性施工保证措施一定不能缺少，并要有一定实质性内容，如夏季防止施工人员中暑措施，包括防高温、调整作息时间、药品保证等措施；雨季施工要防触电、防雷击、防土方坍塌、防洪抢险等措施；冬期施工要有防滑、防雷、防火灾、防大风等措施。2.4基础施工（尤其是基坑支护与降水工程）专项方案要齐备。工程基础施工阶段必定是重要的施工环节，通常提及的五大伤害（物体打击、高空坠落、触电、坍塌、机械伤