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时间:2019-07-31
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1、框架合作协议主要内容(一)项目基本情况 1、项目简介(1)项目的名称:(2)项目性质:新建项目 (3)项目地点:(4)投资规模:预计总投资约亿元。实际投资金额以双方签署的《PPP项目合同》、项目的详细规划、项目工程相关合同为准。(5)项目工程部分的建设周期:项目根据发展需要,按年度分步实施,具体建设计划依据项目工程建设详细规划、实际工程条件、项目工程合同及相关招投标工作推进情况等实际因素加以确定。2、项目开展情况 3、项目实施要求 (1)项目在投融资上:项目总投资依据政府职能部门、专家评审及市政府批准通过的项目方案和地方定额依法依规测算。项目投资方式根据甲方和乙方达成的《PPP项
2、目合同》的约定共同分担负责项目总体投资。 (2)项目在设计及技术上:(3)项目在实施上:双方约定,在项目实施方面应当对项目进行经济测算,有效降低成本并减少项目投资的盲目性。 第5页共5页(4)项目预期目标:推动地方发展,改善城市环境,促进产业升级;项目各线路工程能在详细规划的施工期限内完工并实现资产交付;项目能在双方约定的时间内开始运营并获得预期计算收益;政府与社会投资者能通过项目获得双赢。 (二)项目合作的基本原则及运作方式 1、基本原则 按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则。 2、运作方式 项目以PPP模式开展。在甲乙双方签署《PPP项目合同》
3、的基础上,完成项目的工程建设;工程建设完成,形成项目资产并符合运营条件后,由政府授予PPP项目公司特许经营权开展项目运营,甲方依照《PPP项目合同》的约定,向PPP项目运营依法进行政府补贴。甲乙双方约定,最终具体的运作方式、政府补贴及乙方的退出模式以《PPP项目合同》的约定为准。 3、投融资结构甲乙双方约定,项目的资金来源、性质和用途,项目资产的形成等内容,由双方在《PPP项目合同》中加以约定。4、项目采购方式 第5页共5页甲乙双方约定,项目工程建设中的项目采购以合法合规为原则,以甲方与相关方签署的工程建设投资合同为准,项目运营中涉及的采购方式,由双方在《PPP项目合同》中加以约
4、定。 (三)双方的权利与义务1、甲方权利和义务 (1)甲方应当依照甲方与乙方最终达成的《PPP项目合同》以及基于本项目所签署的其他合同,享有该合同所规定的权利、履行合同所规定的义务; (2)甲方应当确保项目公司完成项目的立项审批,确保项目通过政府、同级人大其常委会的审批、并负责向上级政府申报及其他必要的审批工作; (3)甲方应确保项目获得PPP项目主管机关的认定、备案或批准,确保项目通过PPP项目预算主管部门的审核,将PPP项目的财政补贴等政府支出依法纳入政府预算管理。 (4)甲方应当在项目建设和运营中,为PPP项目公司提供必要的协调、政策支持及税收优惠;并履行其与乙方达成的政府
5、补贴义务,以及根据《PPP项目合同》所要履行的定价和调价义务。 2、乙方权利和义务 (1)乙方应依照其与甲方或甲方授权单位所签署的项目工程投资合同,以及与甲方最终达成的《PPP项目合同》,享有相关权利,履行相关义务; 第5页共5页(2)在严格履行本协议的前提下享受新津县政府的优惠政策(同类或同一优惠政策不能重复累加适用),如遇政策调整,按新政策执行。 (3)按照与甲方达成的《PPP项目合同》的约定与甲方共同组建具有独立法人资格的PPP项目公司,按照《公司法》和项目公司章程的规定履行出资等股东义务。 (四)项目公司结构 项目公司为有限责任公司,注册地点在,具体名称以登记机关的核名为
6、准,项目公司注册资本、经营范围、股权结构以甲乙双方最终达成的《PPP项目合同》为准。 (五)项目投资回报方式 1、乙方投资收益的计算乙方投资收益以公平、合理为原则,具体的收益计算方式以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 2、对项目公司的政府补贴应当纳入政府财政预算甲方应当根据《PPP项目合同》所约定的项目政府补贴标准,将应向PPP项目公司支付的政府补贴,协调政府财政部门纳入财政预算管理,并报同级人大或其常委会批准。 (六)项目风险分配第5页共5页项目设计、建造、财务、运营维护等商业风险由社会资本承担;法律、政策和最低需求等风险由政府承担;不可抗力等风险有政府和社会资本合
7、理公担。具体风险分担的情况以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第5页共5页
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