公路网运行监测与服务暂行技术要求

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1、中华人民共和国交通运输部公路网运行监测与服务暂行技术要求22目录编制说明1第一部分总体要求9第一章总则9第二章系统规划与建设9第三章系统运行与信息管理10第四章信息内容与采集11第五章信息报送与传输12第六章路网协调管理12第七章路网应急处置13第八章公路出行信息服务13第九章跨部门协作与信息共享14第十章附则14第二部分暂行技术要求15第一章总体框架与功能要求151.1一般规定151.2总体框架151.3总体功能构成161.4功能基本要求181.5建设与运行要求211.6技术保障与系统检测22第二章公路网运行状态

2、监测指标232.1公路网运行状态监测指标体系232.2公路网运行状态监测指标的测算23第三章公路网信息采集要求313.1公路网信息采集内容313.2路网监测点布设要求313.3公路网运行信息采集基本参数要求333.4公路网运行信息采集要求353.5监测设施布设要求3622第四章公路网运行监测与服务平台软件404.1软件总体要求404.2软件核心功能要求414.3数据字典454.4平台支撑软件454.5应用中间件及构件管理474.6软件开发工具484.7应用软件开发48第五章联网及数据接口技术要求505.1组网方式5

3、05.2传输内容515.3数据传输周期525.4接入控制器535.5IP地址规划57第六章公路出行信息发布技术要求606.1公路出行信息服务基本要求606.2可变情报板功能要求与技术要求626.3公路出行信息服务网站技术要求68第七章系统安全技术与检测要求707.1系统安全建设总体要求707.2部、省级路网平台信息安全要求717.3路网监测点信息安全要求817.4检测要求83第三部分技术附件89附录A术语与符号89附录B视频监测设施技术要求95附录C交通运行状态监测设施技术要求97附录D气象监测设施技术要求102附

4、录E数据交换技术要求104附录F部、省级公路网运行监测与服务平台数据字典132附录G信息安全密码设备技术要求13922《公路网运行监测与服务暂行技术要求》（报批稿）编制说明2010年3月31日,交通运输部公路局发函（《关于委托编制公路网运行监测与服务暂行技术要求的函》交工便字（2010）57号）委托部公路科学研究院编制“公路网运行监测与服务暂行技术要求”，旨在通过制定全国统一的技术标准，规范全国公路网运行监测与服务系统的建设。函中明确指出公路网运行监测与服务暂行技术要求的内容应包括建设、管理、维护以及服务等各个环节

5、，涵盖公路沿线设施、通信传输、系统集成等各个方面，编制格式可参考《收费公路联网收费技术要求》。一、主要编制过程2010年4月8日，部公路院召开编制工作第一次会议，确定了编制工作的指导思想和相关要求，成立了编制工作组，并制定了编制工作计划。会后，编制工作组立即开展工作，制定了编制大纲，内容包括管理办法、技术要求和技术附件三部分内容。2010年4月15日，部公路局邀请全国公路行业相关专家在北京组织召开了“公路网运行监测与服务暂行技术要求”编制大纲研讨会，李华局长出席了。会议明确了“公路网运行监测与服务暂行技术要求”定位

6、于政策性技术文件，包括公路网运行监测和服务的政策法规和技术规范22，适用范围包括高速公路和国省干线，不仅包括道路本身，也包括服务区、维修站等服务设施。会议明确了编制工作应遵循五个基本原则：（1）坚持公路网的完整性和统一性，把高速公路和普通公路作为一个整体考虑；（2）高速公路与普通公路区别对待，分别制定相应的技术要求；（3）充分利用现有资源，搭建统一高效的管理平台；（4）与相关的信息系统和相关的政策文件统筹衔接；（5）总体设计从上到下，分布实施自下而上。2010年5月至2011年5月，编制工作组按照进一步完善的编制大

7、纲明确的基本原则，遵循“统筹规划、总体设计、分步实施、逐步完善”的编制思路，于2011年5月完成“公路网运行监测与服务暂行技术要求”的征求意见稿。2011年6月至9月，编制工作组多次讨论并征求行业内专家对征求意见稿的修改意见，同时按照部发布的《交通运输“十二五”发展规划》最新精神，结合近年来各地方在《全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见》指导下，开展的公路网运行监测与服务系统的具体工作和实践经验，形成了“公路网运行监测与服务暂行技术要求”（送审稿）。2011年10月-11月，在送审稿的基础上进一步修改完善，形成

8、现在的报批稿。二、编制思路与核心内容由于“公路网运行监测与服务暂行技术要求”的编制时间跨度经过近1年半，特别是这段时期恰逢‘十一五’收官和‘十二五’开端。因此，编制工作组在今年6月调整了暂行技术要求部分编制思路，将强调技术稳定性、功能基础性和业务关联性等核心思路融入到报批稿的编制过程中。主要体现在以下几个方面：（一）在公路网运行监测与服务系统的建设方面突出强