NCB土建合同 - 合同管理问题

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1、19January20111TheWorldBankFinancedHunanUrbanDevelopmentProject世行贷款湖南城市发展项目NCB土建合同的管理问题ByDrWen-GangHuaofMWHLtd由美华公司华文刚博士主讲19January20112本次讲座的目的（1）：了解NCB土建合同的基本内容；（2）：正确理解NCB合同的条款；（3）：搞清楚支付报账的程序并会填写所要求的表格；（4）：通过案例分析，在工作中避免出现常见的错误；（5）：作为项目监管机构，了解需要管理什么；（6）：作为业主的

2、管理人员，了解需要管理什么；（7）：了解合同关闭的程序和资料。19January20113合同的一般概念（1）合同的定义—有法律约束力的协议（alegallybindingagreement）（2）基本要素—甲、乙双方—条件（义务、责任、风险和报酬等）被双方接受19January20114合同管理的目标保证合同双方按合同的规定履行各自的义务，主要包括：工程按合同规定的时间、价格、质量完成；所有应该支付的款项均按时支付。合同双方履行其他义务。19January20115NCB土建合同的管理由什么人来具体负责达到合同

3、管理的目标？-项目监理。项目监理的双重职能：作为业主的代理（Agent）来管理合同的执行（业主花钱雇来的）；作为独立的评估者（Assessor），Valuer以及Certifier。在执行第一种职能时，他要对业主负责，并执行业主的指示。在执行第二种职能时，尽管项目监理与承包人没有合同关系，但他有保护承包人和业主双方的利益的职责（Exerciseadutyofcare），这样他必须公平、公正，不偏向任何一方。19January20116项目监理的权力—由合同赋予合同赋予了项目监理的具体权力和责任：—项目监理是合同中

4、除了甲、乙签约者双方以外唯一一个专门定义的一方；—如NCB土建合同GCC中定义项目监理为“合同专用条款中注明的人……其职责为负责监督实施工程并管理合同”。—项目监理的具体任务包含在合同文件的相应条款里。19January20117项目监理的权力—现实情况目前国内的现状：—业主实际上履行了一些项目监理的权利；—项目监理也有很多顾虑。但不管怎样，都要以合同文件为依据。下面谈谈怎样正确理解合同条款。19January20118NCB土建合同文件的组成NCB土建合同：1、合同协议书2、中标通知书3、投标人的投标书4、合同

5、专用条款5、合同通用条款6、技术规范7、图纸8、工程量清单9、各同专用条款中新列的组成本合同的其他文件其他类型的合同如ICB土建和设备供货+安装合同与此类似。19January20119合同协议书合同协议书一般要明确一下内容：合同的双方，和合同之目的；合同双方已审阅过合同文件，了解并同意合同的内容；以及合同的生效条件和生效日期。19January201110合同通用条款合同通用条款一般要明确一下内容：合同双方的一般性权利和义务，如：业主指定项目监理监督工程的实施，并要求承包人按时、保质和保量地完成工程；同时，业主

6、有在承包人按时、保质和保量地完成工程时及时支付工程款的义务。19January201111合同专用（特殊）条款合同专用条款（或称特殊条款）目的是：明确合同双方就执行本合同而特别达成的权利和义务条款，如：合同的边界条件，如工程位置，项目监理，合同工期，通用条款中未明确的事项等等。19January201112技术规范合同技术规范（或称合同技术条款）的目的是明确合同的工作内容、技术要求和标准、工作程序、和计量与支付条件。就土建合同而言，合同技术规范也为项目监理提供了一个监理手册/依据。在国内土建合同的技术规范中，这一

7、功能往往被忽视。例如，土建工程中关键的质量监控点应至少有项目监理在场的条件（以及ITP的要求等等）往往就没有在技术规范中充分地反映出来。19January201113工程量清单工程量清单BillofQuantities（BoQ）的目的是建立一个投标时报价的基准和合同支付的依据；但除此之外，还具有以下功能：合理地划分合同风险；作为合同技术规范的章节大纲；并将合同条款与技术规范和合同的其他部分有机地联系起来。19January201114正确理解NCB土建合同的通用条款一般来说，合同的通用条款包括以下几大部分：１）定

8、义２）风险分担和责任／义务３）工期４）质量５）费用６）争端解决程序和仲裁19January201115正确理解NCB土建合同的通用条款定义：“业主”、“承包人”、“项目监理”，不能使用其他名称。合同文件的组成以及优先次序（解决合同文件相矛盾的条款很有用）；开工日期和预计竣工日期：是在专用条款中注明的二个日期。（定义中还注明：“开工日期不一定是现场占用日期”）语言和法律日（