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时间:2019-07-31
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1、仅供参考[整理]安全管理文书夯实安全基础是确保电网平安的关键日期:__________________单位:__________________第1页共8页仅供参考[整理]夯实安全基础是确保电网平安的关键“安全基础不牢,企业地动山摇”,这是被无数事实反复证明的定律。夯实安全基础是确保电网平安的关键。一、安全基础薄弱是电网事故频发的主要原因引起全世界关注的“美加”大停电,最终确定的四大原因可归纳为四个薄弱:网架结构薄弱、电网输送能力薄弱、电网调度管理薄弱、高压输电线路维护工作薄弱。这四个薄弱归根到底就是一条:电网安全基础薄弱。近两年国家电网公司通报的多起事故,无一不是忽视安全基础
2、工作所造成的。人身伤亡事故量居高不下;变电站停电事故时有发生;恶性误操作事故屡禁不止;习惯性违章事故问题突出……。事实证明,这些问题的存在与安全基础工作薄弱息息相关,其最主要的原因:——安全教育培训效果差。尽管我们电网企业每年都要安排一定的时间,对员工进行安全教育培训,但每年仍有大量人为因素造成的事故发生(占事故总数的80%以上)这不能不说明我们电力行业在安全教育培训的效果上出了问题。如:许多一线生产人员的安全意识、自我保护意识、自觉执行规章制度的意识淡薄,叫我干,我就干,既不问,也不验,盲目工作。一个盲目指挥,一个盲目工作,凑在一起,事故自然不能避免,“5.12”人身事故充分
3、说明这一点。第7页共8页仅供参考[整理]在人为责任的事故中,有的是缺乏应有的生产基本知识和安全生产知识,处于未知和盲目状态下的行为导致事故发生;有的是将执行规定程序和措施视为不必要的约束,无视规定,或抱侥幸心理冒险行事,故意违规酿成事故;有的是疏忽大意、判断错误而酿成事故。疲劳上阵,警觉丧失;麻痹大意、思想松懈;主观臆断、盲目操作;侥幸心理、违章蛮干;取巧心理、求快图省事等。纪律观念淡薄,一而再、再而三地导致习惯性违章,正是安全教育培训效果不佳的具体体现。——安全管理水平跟不上。长期以来,安全工作常常被动管理:一是围着上级的要求转。上级部门要求抓什么就抓什么,处于被动的应付,没
4、有“一盘棋”的思路。二是围着问题转。出了问题就抓某项工作,头痛医头,脚痛医脚,结果是“按下葫芦起了瓢”。三是强调安全对电网、对效益、对社会的影响多,而对人的生命关爱度不够。四是一些管理方式依靠的是多年来对安全生产的本能重视和长期延续下来的安全管理惯性,管理效果层层递减,管理方法、手段单一,制度不规范,组织措施、技术措施和防护手段不到位,缺乏管理创新和机制创新。——安全规章制度不落实。多年来,用血和泪的教训书写的安全规程和作业规程,得不到应有的贯彻和落实。违反《电业安全规程》的习惯性违章屡见不鲜:工作起来凭本能、热情和习惯,不知不觉的违章;工作方法简单粗暴、不听劝告的盲目蛮干的违
5、章;工作中粗心大意、心不在焉的麻痹大意的违章;缺乏主动性、自保意识差的得过且过的违章;自认为操作过程轻车熟路、心存侥幸的违章;为显示个人才干,不顾安规蛮干的自我表现的违章等。——安全文化建设进度慢。长期以来,电网企业习惯于使用强制性的规章制度的“硬约束”作用,忽视员工在安全管理上的主观能动作用。没有通过安全文化所形成的共同价值观念,对员工的安全意识起到潜移默化的“软约束”作用。——安全物质支撑不可靠。迎峰度夏中不少地市电网超负荷运行,大停电的危险常擦肩而过,侥幸避免。第7页共8页仅供参考[整理]综上所述,安全基础不扎实,安全生产形势不稳定的主要因素不是没有规章制度,而是有章不循
6、、有制度不落实;不是缺少生产人员,而是缺少既有工作技能,又有安全文化“软”约束的合格的生产人员;不是没有开展教育培训,而是缺少考核机制来保证教育培训的实际效果。这些问题一天得不到有效地解决,抓安全工作就会整天提心吊胆。二、夯实电网安全基础的主要途径安全是电网企业稳定的基础,是企业取得经济效益的基础,是企业改革和发展的基础,更是职工家庭幸福生活和保持社会稳定的基础。实现“安全基础扎实”的艰巨目标,需要以具体的、有效的管理来体现,需要思想、制度、技术和能力的保证作支撑。——领导重视,提升位置。“安全好不好,关键在领导”,“‘三违’除不除,关键在干部”。做好安全工作,首先各级领导要树
7、立正确的领导安全意识。一要牢固树立“安全第一”的思想。做到工作再忙,不能忽视安全;时间再紧,不能不抓安全。要将安全工作提升到“重于泰山”的位置。二要正确认识安全与效益的关系。安全是基础,效益是中心,如果安全工作做得不好,就根本谈不上效益。三要用科学的安全观来研究安全问题的深层次原因。一忌“事故难免”论,讲“重”做“忘”;二忌形式主义,“喊得紧,抓得松”;三忌短期行为,“紧一阵,松一阵”;四忌重“大”轻“小”,大意失“荆州”。只有问题研究得透,预防措施才更有效。四要树立“大安全生产观”。安全生
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