危化品经营企业安全评价中应掌握的几项准则

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1、仅供参考[整理]安全管理文书危化品经营企业安全评价中应掌握的几项准则日期：__________________单位：__________________第1页共10页仅供参考[整理]危化品经营企业安全评价中应掌握的几项准则一、文件引用规范化第9页共10页仅供参考[整理]“言必有据，言之成理”，法律、法规、技术标准、规范性文件都是安全评价的“据”和“理”。安全标准是保障安全评价的重要技术规范，正确引用各种文件是安全评价质量的保证。危险化学品经营企业的安全评价就是依据有关法律、法规、国家标准或行业标准，运用科学的评价方法对企业在危险化学品经营、储存过程中存在危险、危害因素，进行辩识、分析和评估，并

2、提出合理可行的安全技术措施和安全管理对策，以达到防止和减少安全事故，保障人民生命和财产的安全。评价报告要求内容全面，条理清楚，词语规范，数据完整，取值合理，真实可靠；提出的安全技术措施和安全管理对策具有针对性且切实可行；评价结论客观公正。初始阶段，我们的少数评价人员缺乏分析、研究的精神，不动脑筋认真思考，在评价报告中罗列一大堆法律、法规条文，不管有用还是无用，统统复制到报告上去。并且加油站经营、危险化学品经营、液化气经营、危险化学品储存等不同的经营项目都是引用相同的标准、规范，个别人评价报告中还将国家明令废止的文件也引用进去。针对存在的问题，我们组织学习与研讨，使大家认识到无针对性地乱引用条文

3、会直接影响安全评价报告的质量，是对被评价单位一种极端不负责的态度。引用文件必须规范化，必须有时效性和针对性，不是滥竽充数，越多越好。现在我们的评价人员在做危险化学品经营报告时，能够根据苏安监〔2006〕62号文（关于下发《加油站安全评价导则（试行）》等五类安全评价导则的通知）中要求的引用文件规范，合法、合理采用，并能根据企业和行业的特点增加新的符合实际的在评价中需要引证的法律、法规、标准等规范文件，并对62号文中的《安全评价通则》、《建筑设计防火规范》、《工业场所有害因素职业接触限值》等失去时效的标准进行更新，有针对性的引用新的标准。对评价中无关联的文件、标准以及失去时效的标准坚决删除，做到不

4、盲目照抄照搬，该引用的文件一个不能少，与评价内容无关的文件一个不能上，有力地提高了评价报告的质量水平。二、资料收集全面化第9页共10页仅供参考[整理]我市大大小小的加油站有100多家，气体充装经营10多家，农药经营门市部、化工经营门市部、油漆经营门市部等各种危险化学品经营近500多家，规模小布点多，大多数属个体或家庭式的经营方式，安全管理粗放，与国家的法律、法规及安全标准对照，差距甚远，存在较大隐患。这些企业的业主只想通过安全评价达到换征的目的，并不愿意加强安全管理，进行资金投入，下决心对企业存在的隐患进行整改。有些加油站由于市场情况变化已停止营业很久，申请安全评价只是为了换领新证，保住经营资

5、质。不少企业负责人、安全管理人员好几年都未参加安全培训，安全上岗资格证书不进行年检，消防未经考核，防雷设施不检测，消防器材失效不补充，应急预案资料未能到安全监督管理部门备案，安全台帐等安全管理资料缺失严重，这批经营户的数量在我市流通行业中占有的份量较重，还有不少政府领导、亲朋好友都帮着说情，要求先出报告让他们领证，资料和整改等正常经营以后再说，并讲可以由企业给我们评价公司出承诺书。也有的企业提供经过艺术处理的“消防安全重点单位年度考评意见书”、“防雷装置检测报告”等复制材料让我们做评价报告，并说出现了问题都由他们负责，保证决不会让我们中介机构承担任何责任。在这种情况下如何搞好安全评价对我们是一

6、次艰难的考验。我们认为，企业没有提供真实的资料和数据，我们的评价报告就不能反映被评价企业的真实情况。资料不全，数据不准，内容不实，做出的报告必然是虚假报告。这不但违背了我们的职业道德，如果企业因我们的报告而发生事故，就害了企业，害了政府，也害了我们自己。我们主动、积极、广泛地向企业宣传，国家要求进行安全评价并对危险化学品经营销售实行许可制度，就是设计的一条安全防线，越过此红线可继续经营，越不过去只能淘汰，这是市场经济的规律，如果想投机取巧只会以失败而告终，只是时间的早晚而已。在我们的帮助下，大多数经营户积极完善安全管理工作，检测储存设备、消防设施，维修、补充、配齐安全器材，抓紧落实应急救援预案

7、的完善、备案、演练，参加安全监督管理部门组织的安全培训，各种安全管理制度和台帐不断完善。在管理资料和测试资料完善的情况下，对基本条件合格的企业我们开展了评价，取得显著的效果。三、现场勘查真实化现场勘查，掌握第一手资料是保证评价报告质量的基础。危险化学品的经营销售，涉及易燃、易爆、有毒、有害等危险性物质，加油站、液化气站一般会形成重大危险源，在购入、储存、销售的过程中，易燃烧、易爆炸的危险性物质如果