输变电工程建设单位的安全管理

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1、仅供参考[整理]安全管理文书输变电工程建设单位的安全管理日期:__________________单位:__________________第1页共7页仅供参考[整理]输变电工程建设单位的安全管理在电力工程建设中,建设单位必须履行好安全管理的归口工作。纵观近年来基建工程的安全情况,仍存在一些问题时刻冲击着施工现场安全局面的稳定。因此,本人对出现这些问题的原因进行分析,并提出相应的解决方法,希望能够给建设单位的安全管理起到抛砖引玉的作用。施工现场主要安全问题的成因在当前电网建设的形势下,一些施工单位自有的施工管理人员和装备严重不

2、足,仍存在临时雇佣施工人员甚至变相分包的情况,施工现场缺乏管理人员,造成现场的安全管理流于形式,加上未能做到“安全措施费、文明施工费”的专款专用,安全投入较少,从而增加现场安全管理的难度。“违章、麻痹、不负责任”三大敌人依然存在,个别施工人员安全意识和自我保护意识不强,存在侥幸心里。班前、班后会活动流于形式,开展危险源辨识和预控工作千篇一律,缺乏针对性,班组的安全建设有待提高。安全管理“层层衰减”的状况没有彻底清除,存在“文件传达文件、会议传达会议”的形式主义现象,对整改问题仍存在马虎应付的情况。由于受到外部因素的影响,工程进

3、度经常受阻,消耗了大量的精力和时间,甚至占用了施工的合理时间,有时出现赶工期的情况。于是如何真正处理好安全、质量、进度的关系,便成为了实际工作中的难点。防止问题出现的几种方法针对以上存在的问题和原因,将其中有关联的问题结合起来,本人提出了几条相应的解决方法。第6页共7页仅供参考[整理]工程招标中增加一个建议一个明确。建议在同等条件下,拥有优秀项目经理的投标单位予以优先录用。理由有两点:第一,安全生产三要素是人、设备和管理,而“人”排在第一位,所以要抓好安全生产,就要首先考虑如何抓好“人”的问题。第二,剖析输变电工程施工的事故案

4、例,大部分事故都发生在施工单位的项目部上。因此,挑选好项目经理是确保工程能否顺利进行的重要条件之一,也是确保施工单位执行力提高的基本保证。为防止基建工程出现一些施工单位内部管理能力差的情况,必须明确将“安全措施费、文明施工费”的具体内容列入到招标文件中,符合条件的施工单位方可参加投标,确保“安全措施费、文明施工费”足额有效使用,力争达到施工安全管理的要求。建设单位应建立有效的安全责任传递机制。安全责任传递不是简单的把风险、把压力传递到施工单位,而是要做到有机传递、无缝联接、上下闭环。上级领导多次强调,对落实责任“抓而不紧等于不

5、抓,抓而不实等于白抓”。安全生产管理“精、简、要”,安全工作作风“严、细、实”,这都是责任传递机制的具体体现。如项目管理人对现场的危险点是否了解,有些工程涉及过海隧道、大截面电缆施工,要是不了解,其危险性更大。对此,领导要给予高度重视,除做好专业的安全风险评估和专项施工安全审查,落实相关安全措施外,必须密切跟踪施工,做好事故预想,及时解决存在问题,确保工程施工安全。签订工程施工安全合同。严格工程承包合同中的安全条款,明确双方的安全责任和义务以及施工安全管理违章罚则,根据实施过程中存在的问题进一步完善施工安全合同,杜绝“以包代管

6、”行为,要求对临时工、农民工要加强监督和指导。第6页共7页仅供参考[整理]严把施工方案审批关。重点检查施工方案是否有针对性和实用性、是否经过审查、是否得到有效地落实,要在认真勘察现场、详细制订施工方案、切实落实各项措施上狠下功夫,从根本上保证现场施工的安全。切实做好开工前安全技术交底。建设单位应针对不同工程,尤其是扩建工程的不同危险点,在开工前必须对施工单位负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底,对危险性作业区域也要事先进行专门的安全技术交底,同时要求施工单位制定安全措施,并配合做好相关的安全措施。严把开工前安全

7、检查关。应认真贯彻落实中国南方电网《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》的有关内容,并通过标准化工作,全面规范安全生产管理,将实施电网建设工程“安、健、环”作为安全生产管理的特色工作来抓。在工程开工前,必须严格按照“安、健、环”的标准进行检查,符合要求方可开工。突出加强现场检查和过程监控的力度。不定期进行安全突击检查,发现问题立即要求整改,绝不轻易放过。特别是针对扩建工程的施工特点,要求施工单位在施工前,将安全有关要求向运行单位提出申请,报送施工方案并办理有关工作票。在施工现场方面,要求有关运行人员会同施工、监理人员对施工

8、区域进行明确后,对其进行围护,防止其他人员误闯施工场地。对于工程施工过程的不同阶段、不同部位的施工,应提出相应的安全防范要点。例如变电站工程在主控楼施工中的脚手架搭拆是否符合要求、基坑开挖是否注意防跌落和坍塌的问题、电气的安装是否注意与带电设备保持足够安全距离、在机动车道施工

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