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时间:2019-07-31
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1、仅供参考[整理]安全管理文书安全航行要抓人员管理日期:__________________单位:__________________第1页共5页仅供参考[整理]安全航行要抓人员管理在海难事故和污染损害事故中,约有80%是人为因素造成的,而触礁、失火、爆炸事故中人为因素的比例高达90%,碰撞事故中人为因素的比例更达到95%。人为因素对船舶安全的影响由此可见一斑。数字让人揪心拿在长江上航行船舶发生事故的情形为例,2003年1至6月份,长江上共发生一般以上事故32起,死亡或失踪93人,沉船25艘,直接经济损失达1465.25万元,辖区安全状况综合指数为91.6,安全状况定性评估为严
2、重恶化。对这些事故进行分析,人为因素对航行安全的影响就显露出来。船员操作不当及违章航行导致的事故占事故总数的72.8%。这些事故集中体现出驾驶人员对航道和水流流态不熟、盲目操作、航行辨别能力差、错走航路等问题。同时,一些当班人员安全意识不强,违章航行,严重超载,也成为出现各类事故的原因。一系列的事故让人们看到,人为因素影响的不仅是自己,更重要的还是影响他人,影响公司和船舶的总体管理水平。比如一个船长和轮机长没有良好专业理论知识,船舶就缺少一种专业理论的氛围,责任心不强也会影响他人的责任心。岸上管理人员的管理行为达不到船岸沟通的要求,其职责意识、专业技能不能支持公司安全管理系统
3、的有效运转,就会影响整个公司的管理水平。因此,人为因素对安全的影响还是一种整体效应,这种整体效应的综合效能直接影响了整个公司的安全管理。在这样一种氛围中,负面影响达到一定程度就会引发安全事故。行为管理是关键第4页共5页仅供参考[整理]导致事故的人为因素简单地讲就是人为失误,国际海事组织推出的ISM规则,目的就是要求营运船舶的公司改变以往的安全管理模式,重点控制人员的行为,指导船公司通过提高人员的专业理论水平、明确责权关系等一系列的行为管理,达到船舶安全航行的目的。把人员行为与安全目标紧密地联系在一起,通过人员行为把“预防、预控、预案”这一安全管理的核心充分地展现出来,达到防止
4、或减少由于管理不当或操作不慎等人为因素而引起的海难事故。ISM国内规则正是以此为着眼点,要求船公司建立安全管理体系,这包括制定安全和环境保护方针,明确公司人员和船员的责任和权限,指定公司与船舶联系人员,培训公司人员和船员使他们胜任工作维护保养好船舶和设备,报告和分析不符合安全管理体系的情况和海难事故甚至险情,加强文件控制,保证执行现实有效,定期进行内部审核,接受政府主管机关或其认可机构的外部监督。管理规则出台交通部为保证水上安全,防止人员伤亡,避免对环境特别是水域环境造成损害以及对财产造成损失,早在2001年7月12日就发布了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(
5、简称《国内安全管理规则》)。该规则自2003年1月1日起对第一批适用的船舶,即载客定员50人及以上跨省航行的客滚船、旅游船、高速客船和150总吨以上的气体运输船、散装化学品船生效,这为我国船舶安全航行提供了安全准则。第4页共5页仅供参考[整理]因此,在长江水域范围内全面实施《国内安全管理规则》,既是国家的强制要求,也是加强安全管理、提升管理水平、预防事故发生的内在需要。实施《国内安全管理规则》应做好四个方面的工作,一是做好宣传工作,努力营造“安全生产,人人有责”、“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,提高船员的安全意识,增强安全生产意识;二是做好船公司规章制度的落实工作,充分发挥
6、内审员对管船公司执行规章制度的监督作用,以及对船舶是否符合交通主管机关规定的安全航行条件、船员是否具有交通主管机关规定的适任能力进行监督;三是做好船公司安全生产人员的培训考核工作,确保其具备适任条件;四是督促船公司按照交通部的要求尽快完善安全管理体系。(顾启忠)第4页共5页仅供参考[整理]安全管理文书整理范文,仅供参考!日期:__________________单位:__________________第5页共5页
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